征地拆遷中,遭遇斷水?dāng)嚯姷缺┝Ρ七w手段怎么辦2025,遭遇斷水?dāng)嚯姅鄽獗七w,被征收人該怎么依法維權(quán),遭遇斷水?dāng)嚯姅鄽獗七w時，被征收人可以依法采取以下措施維權(quán)：一、依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行維權(quán)根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
遭遇斷水?dāng)嚯姅鄽獗七w時，被征收人可以依法采取以下措施維權(quán)：
一、依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行維權(quán)
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。在征收補(bǔ)償未達(dá)成一致意見的情況下，任何單位和個人不得采取中斷供水、供電、供氣等非法方式迫使被征收人搬遷。若遭遇此類情況，被征收人有權(quán)依據(jù)此條例進(jìn)行維權(quán)。
被征收人可以依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第七條，向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為，包括斷水?dāng)嚯姅鄽獗七w。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
二、通過法律途徑維權(quán)
被征收人可以通過司法途徑起訴。如果是拆遷工作人員指使供水、供電公司斷水?dāng)嚯姡徽魇杖丝梢詫┧⒐╇姽咎崞鹪V訟，要求保障公民合法用水、用電的權(quán)利，追究違法斷水?dāng)嚯姷呢?zé)任。
對于拆遷方、街道辦、村委會等政府部門的問題，被征收人也可以提起行政復(fù)議或行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、協(xié)商與上訪
被征收人可以嘗試與拆遷方進(jìn)行協(xié)商，尋求合理合法的解決方案。協(xié)商時，被征收人應(yīng)當(dāng)對于自身遇到的問題以及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行充足的了解，以保證自身在協(xié)商時有足夠的理由。
在中國的文化背景下，上訪也是一種可能的解決途徑。被征收人可以向政府部門上訪，反映自己的問題并尋求幫助。
綜上所述，被征收人在遭遇斷水?dāng)嚯姅鄽獗七w時，應(yīng)當(dāng)了解自己的合法權(quán)益，并依法采取維權(quán)措施。同時，建議被征收人在整個過程中保持冷靜、理性，通過合法途徑表達(dá)自己的訴求。
在征收拆遷中，非常常見的逼遷手法之一便是斷水、斷電、斷氣、斷路。
它可以直接給被征收人的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重不便，基本上斬?cái)啾徽魇杖朔课莸睦^續(xù)居住、使用功能，使得其難以堅(jiān)守，為被迫簽約走人或下一步的偷拆、幫拆埋下伏筆。
那么，面對這一堪稱經(jīng)典的逼遷手段，被征收人究竟該如何去做呢？停掉的電、水是否有望恢復(fù)呢？本文，在明律師為你解析這一問題。
眾所周知，斷水?dāng)嚯娛奖七w為法律、法規(guī)和政策性文件所明令禁止：
《行政強(qiáng)制法》第43條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》規(guī)定，要重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為……
根據(jù)上述規(guī)定，征收方漠視法律法規(guī)及相關(guān)政策性文件，頂風(fēng)采取斷水?dāng)嚯姅鄽馐奖七w的，將會面臨如下嚴(yán)厲的法律制裁：
《行政強(qiáng)制法》第61條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有“對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定”情形的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第31條規(guī)定，違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任(民事責(zé)任)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰(行政責(zé)任)。
前述《通知》也規(guī)定，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任……
那么，究竟哪些機(jī)關(guān)有權(quán)對這類明令禁止的違法暴行進(jìn)行查處呢？
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第7條規(guī)定，任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。
接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
需要指出的是，舉報(bào)的主體既包括被征收人和利害關(guān)系人，也包括與征收項(xiàng)目沒有利害關(guān)系的任何組織和個人，比如某個有正義感的路人甲。
這里的有關(guān)人民政府，主要指作出征收決定的市、縣級人民政府。
這里的“其他有關(guān)部門”，則是指電力、水務(wù)、交通、通信等相關(guān)行政主管部門。
被征收人甚至可以向當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門就斷水?dāng)嚯姅鄽獾葐栴}進(jìn)行舉報(bào)。
在明律師最后需要提示大家的是，依據(jù)法律規(guī)定，被征收人在面臨被斷水、斷電、斷氣的逼遷方式時有著豐富多樣的維權(quán)途徑。
譬如以供電為例：
依據(jù)《民法典》的規(guī)定，供電人(供電企業(yè))因供電設(shè)施計(jì)劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因，需要中斷供電時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。
未事先通知用電人中斷供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
不過，這條規(guī)定調(diào)整的是供電企業(yè)和用電人之間的民事法律關(guān)系，提的也只能是民事訴訟，因而“來得比較慢”，通常只作為輔助維權(quán)手段運(yùn)用。
更多的時候，律師會希望通過行政訴訟來將行政機(jī)關(guān)拉入到案件中來，進(jìn)而為征收的協(xié)商談判增添砝碼。
《電力法》第29條規(guī)定，供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。
因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。
用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴；受理投訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
此時，如果電力管理部門沒有依法處理，被征收人就可以向法院提起行政訴訟，實(shí)現(xiàn)維權(quán)的目的了。
總之，應(yīng)對斷水、斷電、斷氣式逼遷，辦法很多，通常經(jīng)過一定的法律程序，中斷的供應(yīng)都有望得到恢復(fù)。
在征收拆遷過程中，如果被征收人不配合征收方按期簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷，斷水?dāng)嚯姅嗑W(wǎng)是征收方最常見的逼遷手段，面對這樣的困境，被征收人該如何使用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益？
王先生家住安徽省某市，2012年3月21日，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府組織成立指揮部，對王先生家所在地進(jìn)行城中村改造拆遷。2014年12月6日和2014年12月10日，指揮部分別向國網(wǎng)安徽省電力公司某市供電公司發(fā)送《關(guān)于停斷違法建設(shè)電力供應(yīng)的函》和《通知》，函和通知中表明因開發(fā)地塊違章建筑正在進(jìn)行拆遷，為避免違章拆除中引發(fā)安全事故，造成不應(yīng)有的損失，要求供電公司配合停止對該地塊違章建筑供電。因王先生的經(jīng)營性用房住所地在拆遷范圍內(nèi)，2015年4月22日，王先生在訴鄭州供電公司供電合同糾紛一案中，由供電公司舉證得知區(qū)政府的行為。王先生認(rèn)為區(qū)政府的行為侵害了其合法權(quán)益，故訴至法院。
那么在這個案子中，區(qū)政府該不該承擔(dān)責(zé)任？區(qū)政府辯稱，《關(guān)于停斷違法建設(shè)電力供應(yīng)的函》屬于行政機(jī)關(guān)與企業(yè)商洽和聯(lián)系工作的銜接溝通過程，不是在行使行政職權(quán)，對供電公司不具有命令性和強(qiáng)制力，也不會對原告的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響，不屬于行政法律規(guī)范調(diào)整的“行政行為”，不符合行政訴訟受理范圍。
誠然，沒有相關(guān)法律、法規(guī)賦予區(qū)政府在城中村改造過程中對已經(jīng)建成的違章建筑拆除時可以采取停斷電的行政職權(quán)，《關(guān)于停斷違法建設(shè)電力供應(yīng)的函》就不能被認(rèn)為是行政法律行為，但卻是一種行政事實(shí)行為！
行政行為，是指具有行政權(quán)能的組織運(yùn)用行政權(quán)，針對行政相對人設(shè)定、變更或者消滅權(quán)利義務(wù)的行為。本案，區(qū)政府通知供電公司停電是希望供電公司提供輔助行為，并未在區(qū)政府與供電公司之間設(shè)立、變更或者消滅權(quán)利義務(wù)，不具備行政行為的實(shí)質(zhì)要件，因此區(qū)政府通知停電行為不是行政行為。但是，區(qū)政府作為一級地方人民政府，具有行政權(quán)能，其通知供電公司停電是其涉案拆遷工作的一部分，具體運(yùn)用了行政權(quán)，是一種行政事實(shí)行為。
對涉案開發(fā)地塊停止電力供應(yīng)區(qū)政府拆遷工作的一部分，涉案開發(fā)地塊是否如涉案函和通知中所述屬于違法建設(shè)、存在火災(zāi)隱患的判斷職責(zé)屬于區(qū)政府，供電公司對上述事項(xiàng)不具有判斷能力，其也沒有判斷義務(wù)，其停止電力供應(yīng)僅是輔助區(qū)政府的行為。相應(yīng)的，停止供電可能對王先生造成的不利影響的合理注意義務(wù)，也應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府來承擔(dān)。
從現(xiàn)在實(shí)際的拆遷情況來說，隨著我國法治越來越完善，拆遷方硬是強(qiáng)拆的情況不多了。尤其是在我們被拆遷人的房屋土地手續(xù)完整，而且房屋價值還比較高的時候，被拆遷人如果沒有什么破綻或者重大明顯的違法點(diǎn)，拆遷方也不敢輕易去強(qiáng)拆偷拆了。而且通常在這樣的情況下，被拆遷人肯定是不同意簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議，現(xiàn)階段也是不搬遷的，因?yàn)榻o的拆遷補(bǔ)償費(fèi)過低。那這時候拆遷方這時怎樣才能達(dá)到拆遷的目的呢？
這時候拆遷方就開始從歪處動腦筋，其中最常用的手段就是斷水、斷電、停止供應(yīng)燃汽、供熱等等。試想一下沒日沒夜的停水，停電，給被拆遷人生活上帶來有極大的不便，夏天異常悶熱，冬天也會因?yàn)楹涠鵁o法居住，這時候你是搬還是不搬呢？現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)有很多被拆遷人因忍受不了這樣的生活環(huán)境，最后也只能無奈的搬遷了，而也就因此損失了一大部分應(yīng)得的拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
某地政府由于城市建設(shè)的需要，欲對劉大爺所居住的平房住宅區(qū)進(jìn)行房屋征收。政府依法公告了房屋征收補(bǔ)償方案，但劉大爺認(rèn)為該補(bǔ)償方案不合理，給予的臨時安置補(bǔ)償款過低。在與政府工作人員溝通以后，劉大爺?shù)慕ㄗh仍然未被采納。后來，劉大爺沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議，也表示如果政府不采納其建議，他將拒絕搬走。在一個月后，多數(shù)住戶都已經(jīng)搬離，只有劉大爺和其他的幾位鄰居還沒有搬遷，拆遷單位與這幾戶人家多次溝通無果后，切斷了這幾家的水電強(qiáng)迫其搬離。那么，拆遷單位可以采取斷水?dāng)嚯姷姆绞綇?qiáng)迫被征收人搬遷嗎？
我國《行政強(qiáng)制法》第六一條明確規(guī)定，采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。除此之外，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條也規(guī)定，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。據(jù)此可知，拆遷單位的斷水?dāng)嚯姷男袨槭沁`法的，劉大爺和其他幾戶人家在遭遇房屋征收工作人員采用的斷水?dāng)嚯姷炔环ㄊ侄芜M(jìn)行拆遷時，可以拿起法律武器維護(hù)自身的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條對搬遷前提、禁止拆遷單位野蠻拆遷等問題作出了規(guī)定。所謂“先補(bǔ)償、后搬遷”，即補(bǔ)償未到達(dá)被征收人之前，被征收人是可以拒絕搬遷的。而且，本條對斷水?dāng)嚯姷纫靶U拆遷行為作了明確的禁止。
被斷水?dāng)嚯姳七w能求助的部門包括街道辦、村委會、拆遷辦、拆遷實(shí)施單位、城市更新局等，針對不同主體有不同的對策，比如：
1、如果是供水供電公司的問題，被拆遷人應(yīng)該報(bào)修，保留好錄音證據(jù)。
2、如果是開發(fā)商的問題，被拆遷人應(yīng)該打110報(bào)警尋助，如果警方不作為注意留證。
3、如果是拆遷方、街道辦、村委會、更新局等政府部門的問題，可以提起復(fù)議、訴訟。
一、一般維權(quán)“武器”
1、申請查處。被拆遷人可向房屋拆遷行政主管部門申請查處相關(guān)斷水?dāng)嚯姷倪`法行為。
2、申請政府信息公開。對打著利民旗號行暴力拆遷的政府行為，百姓束手無策往往是因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ的原因。國家給了我們權(quán)利來向政府申請信息公開。
3、提起復(fù)議或者訴訟。如果對拆遷過程中的一些決定、程序或政府部門不作為等有異議，可以申請復(fù)議或者訴訟，要注意時效復(fù)議60天內(nèi)，訴訟6個月內(nèi)。
4、向法院提起訴訟。要求法院確認(rèn)斷水?dāng)嚯姷男袨檫`法，同時一并請求法院要求對方對因斷水?dāng)嚯娫斐傻膿p失給予賠償，這是最有效的救濟(jì)途徑。
5、報(bào)警立案。如果斷水?dāng)嚯姷男袨閷?dǎo)致其他方面的損害，觸犯刑法的，被拆遷人還可向公安機(jī)關(guān)報(bào)警立案。
二、拒不履行征地補(bǔ)償協(xié)議怎么辦？
如果政府確實(shí)給了村民合適的賠償，村民在規(guī)定時間內(nèi)沒有提起復(fù)議，也不愿意交出土地，政府是可以去法院申請司法強(qiáng)征的，如果政府給出的賠償不合理的話，是可以拒絕交出土地的。
1、合法的土地征收的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不可能全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，因此國家不可能規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，這要由當(dāng)?shù)厥锌h政府制定，如果農(nóng)民不服的，可以依法提出異議。
2、如果是合法的征地，當(dāng)?shù)厥锌h政府應(yīng)該依法發(fā)布《土地征用方案公告》，國土局要發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》，這兩公告要張貼于被征地所在的村組。如果沒有這兩公告，基本上可以認(rèn)定征地不合法。對不合法的征地，農(nóng)民應(yīng)得到賠償而不是補(bǔ)償。
像是這種斷水?dāng)嚯姳七w的現(xiàn)象在拆遷的過程中屢次發(fā)生，面對釘子戶拆遷單位所選擇的方法不能這么極端，這樣的話很有可能會引發(fā)其他更加嚴(yán)重的暴力抵抗事件。而遭遇斷水?dāng)嚯娭螅?dāng)事人能做的也不是坐以待斃，該向哪些部門求助也要根據(jù)當(dāng)時的情況分析。
征地拆遷中,遭遇斷水?dāng)嚯姷缺┝Ρ七w手段怎么辦
問：我的房子正在面臨拆遷，可是一直與拆遷部門不能達(dá)成一致，最近我的房子已經(jīng)被斷水、斷電了，對我的生活造成了很大的影響，他們的這種行為違法么?我可以告他么?
答：這種行為是嚴(yán)重違法的，你完全可以依法對這種行為進(jìn)行相應(yīng)的法律程序，來維護(hù)自己的合法權(quán)益。因?yàn)楦鶕?jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條的規(guī)定，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。所以你可以將作出該行為的部門或個人向有關(guān)部門投訴或舉報(bào)，也可以提起相應(yīng)的訴訟程序來維權(quán)。
具體救濟(jì)途徑：
1、申請查處。被拆遷人可向房屋拆遷行政主管部門申請查處相關(guān)斷水?dāng)嚯姷倪`法行為。
2、申請政府信息公開。對打著利民旗號行暴力拆遷的政府行為，百姓束手無策往往是因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ的原因。國家給了我們權(quán)利來向政府申請信息公開。
3、提起復(fù)議或者訴訟。如果對拆遷過程中的一些決定、程序或政府部門不作為等有異議，可以申請復(fù)議或者訴訟，要注意時效復(fù)議60天內(nèi)，訴訟6個月內(nèi)。
4、向法院提起訴訟。要求法院確認(rèn)斷水?dāng)嚯姷男袨檫`法，同時一并請求法院要求對方對因斷水?dāng)嚯娫斐傻膿p失給予賠償，這是最有效的救濟(jì)途徑。
5、報(bào)警立案。如果斷水?dāng)嚯姷男袨閷?dǎo)致其他方面的損害，觸犯刑法的，被拆遷人還可向公安機(jī)關(guān)報(bào)警立案。
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投稿：馬藝
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