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一、臨時建筑是否應(yīng)予補(bǔ)償2025,臨時建筑是否應(yīng)予補(bǔ)償

臨時建筑是否應(yīng)予補(bǔ)償，取決于該臨時建筑是否超過批準(zhǔn)期限以及是否被認(rèn)定為違法建筑。

一、未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑

對于未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，在征收或拆遷過程中，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定，市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能包括被征收房屋價值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷和臨時安置的補(bǔ)償、以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)取?

二、超過批準(zhǔn)期限或違法的臨時建筑

對于超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑或違法建筑，在征收或拆遷過程中，則不予補(bǔ)償。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條規(guī)定，臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的，可以由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。因此，這類建筑在拆遷時不僅不會得到補(bǔ)償，還可能面臨罰款等處罰。

綜上所述，臨時建筑是否應(yīng)予補(bǔ)償，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行判斷。如果臨時建筑未超過批準(zhǔn)期限且被認(rèn)定為合法建筑，則應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；如果臨時建筑超過批準(zhǔn)期限或被認(rèn)定為違法建筑，則不予補(bǔ)償并可能面臨處罰。

二、臨時建筑是否應(yīng)該予以補(bǔ)償？

臨時建筑拆遷未超過批準(zhǔn)期限的應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償，臨時建筑拆遷超過批準(zhǔn)期限的由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除、不應(yīng)予以補(bǔ)償，逾期未拆除的可以并處罰款。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

三、臨時建筑如何補(bǔ)償？

法律分析：

臨時建筑如何補(bǔ)償要視情況而定。如果是合法的臨時建筑、在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)的，可補(bǔ)償被征收房屋價值的補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)等；如果是違法建筑，不在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的，不予補(bǔ)償。

法律依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條

市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條

房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

四、臨時建筑拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。對未超過批準(zhǔn)使用年限的臨時建筑的補(bǔ)償，應(yīng)按已使用期限的剩余價值參考剩余使用期限確定。我國各地由于歷史原因存在大量手續(xù)不全，未經(jīng)登記的房屋，在征收范圍確定后，各市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對這一部分房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2022年房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是：草房1900元/平米；磚瓦房2400元/平米；搗制或預(yù)制磚砼結(jié)構(gòu)房屋2800元/平米；樓房（二層以上）3300元/平米；地上（下）附著物使用等價補(bǔ)償原則；異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地，配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶2萬元。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十七條：建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。

法律分析：臨時用地，是指工程建設(shè)施工和進(jìn)行地質(zhì)勘查需要臨時使用，而在施工或勘查完畢后不再使用的國有或集體所有的土地。臨時用地具有使用土地的臨時性和不改變原土地使用性質(zhì)的特點(diǎn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第五十七條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

六、臨時建筑是否應(yīng)予補(bǔ)償

臨時建筑補(bǔ)償規(guī)定：超期臨時建筑不予補(bǔ)償，未超期應(yīng)給適當(dāng)補(bǔ)償。未登記的房屋需調(diào)查認(rèn)定處理，合法臨時建筑給予補(bǔ)償，違法臨時建筑不予補(bǔ)償。對處理結(jié)果不滿可提起行政復(fù)議或訴訟。

法律分析

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建筑，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。因此，對于超過了批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)者在限期內(nèi)拆除，在征收時不予補(bǔ)償。對于未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，是合法建筑，未到批準(zhǔn)使用期限拆除，會給臨時建筑所有人帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此，拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。對未超過批準(zhǔn)使用年限的臨時建筑的補(bǔ)償，應(yīng)按已使用期限的剩余價值參考剩余使用期限確定。

我國各地由于歷史原因存在大量手續(xù)不全，未經(jīng)登記的房屋，在征收范圍確定后，各市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對這一部分房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。當(dāng)事人對有關(guān)部門的認(rèn)定和處理結(jié)果不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者訴訟。

(《房屋征收與拆遷》朱*娟主編)

拓展延伸

臨時建筑的法律責(zé)任與賠償問題

臨時建筑的法律責(zé)任與賠償問題是一個復(fù)雜而關(guān)鍵的議題。在許多情況下，臨時建筑的存在可能會給周圍環(huán)境、社會和個人帶來一定的風(fēng)險和損害。因此，應(yīng)該明確規(guī)定相關(guān)的法律責(zé)任和賠償機(jī)制。首先，對于臨時建筑的所有者或管理者來說，他們應(yīng)該承擔(dān)起必要的安全義務(wù)，確保臨時建筑符合相關(guān)的建筑標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定。如果發(fā)生任何與臨時建筑相關(guān)的事故或損害，他們應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時，對于使用臨時建筑的個人或組織來說，他們也應(yīng)該遵守相關(guān)規(guī)定，確保臨時建筑的正常使用和維護(hù)。如果他們的行為導(dǎo)致了臨時建筑的損壞或他人的損害，他們也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和賠償責(zé)任。總之，臨時建筑的法律責(zé)任與賠償問題需要明確規(guī)定，以保護(hù)公共利益和個人權(quán)益的平衡。

結(jié)語

臨時建筑的法律責(zé)任與賠償問題是一個復(fù)雜而關(guān)鍵的議題。對于超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)者在限期內(nèi)拆除，在征收時不予補(bǔ)償。對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，拆除應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。對于未經(jīng)登記的房屋，在征收范圍確定后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定、處理。認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，給予補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。臨時建筑的法律責(zé)任與賠償問題需要明確規(guī)定，以維護(hù)公共利益和個人權(quán)益的平衡。

法律依據(jù)

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章 補(bǔ) 償 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法：第五章 事后恢復(fù)與重建 第六十條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府開展恢復(fù)重建工作需要上一級人民政府支持的，可以向上一級人民政府提出請求。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實(shí)際情況，提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援。

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投稿：何小延

內(nèi)容審核：馮興元教授