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一、增減掛鉤項目是什么2025,土地增減掛鉤是什么意思

土地增減掛鉤的意思如下：

土地增減掛鉤是指在一定區(qū)域內(nèi)，通過對農(nóng)村建設(shè)用地進行整理復(fù)墾，減少農(nóng)村建設(shè)用地面積，同時在城鎮(zhèn)增加相應(yīng)的建設(shè)用地，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量的動態(tài)平衡。具體流程包括：

1、開展專項調(diào)查，了解土地利用現(xiàn)狀和整理復(fù)墾潛力；

2、編制專項規(guī)劃，安排項目區(qū)規(guī)模布局；

3、實施規(guī)劃，包括土地整理復(fù)墾方案和資金預(yù)算。

土地增減掛鉤的實施效果：

1、節(jié)約土地資源：通過對城鄉(xiāng)建設(shè)用地進行調(diào)整，減少了對新土地的開發(fā)需求，促進了土地資源的節(jié)約和集約利用；

2、促進城鄉(xiāng)發(fā)展：實現(xiàn)了城市建設(shè)用地的增加和農(nóng)村建設(shè)用地的減少，有助于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；

3、改善生態(tài)環(huán)境：減少了對自然土地的占用，有利于生態(tài)環(huán)境的保護和改善；

4、提高土地使用效率：通過優(yōu)化土地使用結(jié)構(gòu)，提升了土地使用的效率和效益；

5、促進經(jīng)濟社會發(fā)展：土地增減掛鉤項目往往伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的提升，有助于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的全面發(fā)展。

綜上所述，土地增減掛鉤是通過整理復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地，減少農(nóng)村用地面積，同時增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量的動態(tài)平衡。該政策旨在優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升土地開發(fā)、保護的質(zhì)量和效率。

【法律依據(jù)】：

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》

第三條

完善征地補償辦法。縣級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

二、建設(shè)用地增減掛鉤什么意思

法律分析：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號） 第十條 加強村鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理。要按照控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則，編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局和規(guī)模。鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。農(nóng)村集體建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并納入土地利用年度計劃，凡占用農(nóng)用地的必須依法辦理審批手續(xù)。禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。改革和完善宅基地審批制度，加強農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。引導(dǎo)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向建制鎮(zhèn)和規(guī)劃確定的小城鎮(zhèn)集中。在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。

三、土地增減掛鉤政策是什么

法律分析：增減掛鉤土地征收是屬于國家試行的一種土地征收政策，目的是實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的最終目標(biāo)。

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》 第二條　本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)(以下簡稱項目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

四、土地增減掛鉤農(nóng)戶補償標(biāo)準(zhǔn)是什么

一、土地增減掛鉤農(nóng)戶補償標(biāo)準(zhǔn)是什么1、土地增減掛鉤農(nóng)戶補償標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）土地補償費，征用耕地、蔬菜地，根據(jù)國家規(guī)定的價格政策，按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍計算；（2）青苗和附著物補償費，青苗補償費，一般按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值計算收獲的不予補償。多年生經(jīng)濟林木，可以移植的，由建設(shè)單位付給移植費能移植的，由用地單位給予合理補償或作價收購；（3）安置補助費。2、法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（十）加強村鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理。要按照控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則，編制鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局和規(guī)模。鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。農(nóng)村集體建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并納入土地利用年度計劃，凡占用農(nóng)用地的必須依法辦理審批手續(xù)。禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。改革和完善宅基地審批制度，加強農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。引導(dǎo)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向建制鎮(zhèn)和規(guī)劃確定的小城鎮(zhèn)集中。在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。二、土地增減掛鉤農(nóng)戶補償流程是什么1、掛鉤試點市、縣應(yīng)當(dāng)開展專項調(diào)查，查清試點地區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級，分析試點地區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力和城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意愿；2、掛鉤試點市、縣應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和專項調(diào)查，編制掛鉤試點專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排掛鉤試點項目區(qū)規(guī)模布局，做好與城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃等的銜接；3、項目區(qū)實施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力分析，項目區(qū)規(guī)模與范圍，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況；4、項目區(qū)實施時序，周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及使用、歸還計劃；拆舊區(qū)整理復(fù)墾和安置補償方案，資金預(yù)算與籌措等，以及項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和項目區(qū)實施規(guī)劃圖。

五、增減掛鉤是指什么

法律分析：增減掛鉤本質(zhì)上是一種建設(shè)用地指標(biāo)置換的工具，其核心是地方政府通過村莊整治和農(nóng)民集中居住的方式，騰挪出宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地并復(fù)墾為耕地，由此形成建設(shè)用地結(jié)余指標(biāo)，使得地方政府在既有年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)之外，能夠在城市近郊征用等量耕地作為城市建設(shè)用地，從而實現(xiàn)盤活農(nóng)村存量集體建設(shè)用地，推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的目的。

法律依據(jù)：《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》

第九條 地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民政府提出方案，經(jīng)上一級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，報上一級人民政府批準(zhǔn)；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十條 地方各級人民政府行政機構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個行政機構(gòu)承擔(dān)。行政機構(gòu)之間對職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機構(gòu)編制管理機關(guān)報本級人民政府決定。

六、土地增減掛鉤通俗解釋

法律分析：即城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃 ，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村 建設(shè)用地地塊 (即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊 (即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和 土地整理 復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

法律依據(jù)：國土資源部 《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》 第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)(以下簡稱項目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

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投稿：水莉

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