● 圣運推薦：大學(xué)校園房屋拆遷補(bǔ)償2025，房屋的征收與補(bǔ)償 法律問題:今日拆遷普法

一、大學(xué)校園房屋拆遷補(bǔ)償2025,易律師案例釋法一百二十四：房屋征收補(bǔ)償方案的法律適用與爭議

【易律師案例釋法一百二十四】《房屋征收補(bǔ)償方案》與法律規(guī)則有沖突怎么辦？ 【案件背景】2020年4月初，易律師在河北某地辦案，當(dāng)時實施了嚴(yán)格的疫情防控措施，事情辦完以后，準(zhǔn)備回北京。在火車站被拒絕進(jìn)站，買了票也不行。后來，在逗留了一晚之后，我換成了另外一個隔壁城市的火車站，順利回到北京。實際上，很多政策規(guī)定，在實踐中，會有很大的不同和適用上的區(qū)別，這一點，我們律師也是深有體會。實際上在各地的房屋征收項目中，確實會出現(xiàn)，在執(zhí)行力度和細(xì)則上面會有很大的不同。當(dāng)然我國是單一制國家，好處就是北京這邊制定的法律，在全國范圍內(nèi)的法庭上，都可以大聲讀出來，還有易騰飛律師也可以，在全國范圍內(nèi)得到承認(rèn)。換成一個聯(lián)邦制的國家，情況就可能會有很大的不同，比方說，美國🇺🇸，各州有各州的法律，舊金山市的執(zhí)業(yè)律師，到了休斯頓市的話，極有可能不好使了。當(dāng)然，我們國家的法律制度就是這樣的，北京這邊可以制定出來很多，有立法權(quán)的部門確實不少，全國人大常委會、國務(wù)院（即中央人民政府）、還有各個部位單獨或者聯(lián)合制定的部門規(guī)章都可以視為廣義上的法律規(guī)定，比方說今年2023年國慶節(jié)前后出臺的不允許中小學(xué)校外補(bǔ)課的規(guī)章，實際上就是教育部發(fā)布的部委規(guī)章，因此校外補(bǔ)課，應(yīng)當(dāng)是“違規(guī)”，而并非“違法”。以上做了諸多的鋪墊，各位朋友，就應(yīng)當(dāng)知道一點，現(xiàn)實中，適用什么的規(guī)定，還有適用哪里的規(guī)則，對于涉案的當(dāng)事人影響巨大且特大，刑事案件里面可能會有罪變成沒罪了，民事案件那就可能會出現(xiàn)截然不同的判決結(jié)果。即便是規(guī)則一樣，比方說涉嫌殺人致死的情形，都是犯法要追究的，判決結(jié)果，在香港、美國加州，還有中國北京，不用說大家都猜得到，極有可能會不同的結(jié)果，包括認(rèn)定為是否構(gòu)成犯罪以及刑期的長短。 【易律師的講解】在房屋征收補(bǔ)償糾紛這個領(lǐng)域呢，目前是有很多法律規(guī)定和程序規(guī)定的，比方說，《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》，還有涉及到評估的《國有土地房屋征收評估實施辦法》等。但是呢，各地在具體實施這個房屋征收項目的時候，都會有一個叫做《房屋征收補(bǔ)償方案》的文件，這個就是涉及到最細(xì)化的步驟和規(guī)定了。比方說，很多日常咨詢的時候，被征收人問到的問題，都可以初步得到答案或者可能的意向處理辦法。比方說:我們家裝修的很豪華，補(bǔ)償只給2萬多，差距太大怎么辦？還有我們家的面積測出來以后，不給獎勵，從而上調(diào)20%的比例呢，而附近其他單位的人可以多給？還有的咨詢問題是:沒辦證的部分房屋到底該問算的呢？上述問題，在《房屋征收補(bǔ)償方案》中，都可能會有答案，或者操作步驟，又或者可能會是不太明確，通過現(xiàn)場口頭詢問征收辦的工作人員，也可以得到答案。在本期的內(nèi)容中，易騰飛律師要給大家列舉幾種，爭論很大的情形，甚至到了必須要到法院法官裁判才能明確的事項。一個就是同項目區(qū)域范圍內(nèi)，同住一個樓或者相鄰的樓棟，為什么補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同？甚至差距很大？還有一個爭論，那就是院落還有部分自建房，還有部分業(yè)主集資新建的停車場該怎么計算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？上述問題，其實《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》都有答案，極有可能都屬于他所稱的“證外面積”，通俗的說，那就是這個部分不屬于房產(chǎn)證以內(nèi)的面積，與上述《條例》的規(guī)則不符，所以不予補(bǔ)償。當(dāng)然了，在這種事情上面，還有另外兩個部門很有發(fā)言權(quán)，他們的做法、說法或者裁判結(jié)論，也很有影響力。一個就是征收辦發(fā)布的《房屋征收補(bǔ)償方案》，里面對于“證外面積”，可能會設(shè)定另外一個步驟，那就是“認(rèn)定步驟”，認(rèn)定為合法的就沒事了，可以補(bǔ)償。而法院呢，通常是會按照法律、法規(guī)《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》來辦理，通常不會支持我們的訴訟請求的。這樣的話，上述矛盾，就非常明顯的了，我們與征收辦的規(guī)定，一旦上了法庭反而得不到法院的支持。當(dāng)然了，各地凡此種種的爭論，都可能有不一樣的結(jié)果，也可能會出現(xiàn)不一樣的局面，法律法規(guī)并不妨礙爭論的雙方自行協(xié)商解決問題。所以這種時候，征收辦發(fā)布的規(guī)則，很明顯對于我們的被征收人更加有利，更加人性化，畢竟很多房子在實踐中，根本是不可能辦成所謂的“房本”，但是確實有存在的必要，我們認(rèn)為《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》也應(yīng)當(dāng)授權(quán)或者留下各地自行決定的領(lǐng)域，這個事情并非個例。另外一個，我在上面提到的案例，那就是《房屋征收補(bǔ)償方案》不利于我們委托人的情形，甚至實在故意制造不公平。同住一個小區(qū)的業(yè)主，在征收補(bǔ)償?shù)臅r候，差距可能高達(dá)40%-50%，據(jù)業(yè)主透漏給我們的消息，可能是因為有的業(yè)主是屬于某某單位的現(xiàn)任員工，或者是已退休的員工。當(dāng)然了，上述信息，都無法在《不動產(chǎn)權(quán)證》中記載。這樣的做法，就違反了《房屋征收補(bǔ)償方案》公平公正的補(bǔ)償規(guī)則，這樣的做法會導(dǎo)致業(yè)主的不服且有法律爭議。當(dāng)然了，今天易騰飛律師所列舉的這些事項，同樣屬于規(guī)則，但是規(guī)則之間本身也有沖突或者是不同記錄的情形，只是在試圖就這樣可能不公平的做法進(jìn)行探討，從而促進(jìn)問題的解決。#房屋拆遷補(bǔ)償# #律師# #法律# #征地補(bǔ)償法律實務(wù)# #行政法# #律師咨詢# #法律咨詢#

二、房屋的征收與補(bǔ)償 法律問題

法律分析:

國家征收房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要有貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償兩種形式。貨幣補(bǔ)償主要是對房屋的價值由專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行專業(yè)的評估，然后確定其補(bǔ)償金額。產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償也稱為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，包括異地安置和回遷安置兩種。由于我國城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素，因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題，所以也有貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。

法律依據(jù):

《國有土地.上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

三、房屋征收樸償最高法判例 -拆遷補(bǔ)償

法律分析:

房屋征收系由多個過程性行為組成的行政行為，制定征收補(bǔ)償方案、確定被征房屋價值評估時點等，均是市、縣級政府作出征收決定的前置階段性行為，不屬于最終的行政決定，不直接對被征收人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。不屬于行政訴訟受案范圍。

法律依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、最高法院判例：房屋征收部門對達(dá)不成協(xié)議的應(yīng)及時報請政府作出補(bǔ)償決定——滑玉惠訴惠濟(jì)區(qū)政府行政補(bǔ)償案

【裁判要旨】

在房屋征收過程中，被征收人有權(quán)先獲得補(bǔ)償，且對補(bǔ)償方式依法具有選擇權(quán)。房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)及時報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府作出補(bǔ)償決定。

【裁判文書】

中華人民共和國最高人民法院

行 政 判 決 書

（2020）最高法行再265號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）：滑玉惠，女，1958年9月13日出生，漢族，住河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)。

委托訴訟代理人：鄒伙發(fā)，北京樺天律師事務(wù)所律師。

被申請人（一審被告、二審被上訴人）：河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民政府，住所地河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)開元路8號。

法定代表人：丁文霞，該區(qū)人民政府區(qū)長。

委托訴訟代理人：張東旻，河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)劉寨街道辦事處工作人員。

委托訴訟代理人：馬國杰，河南千業(yè)律師事務(wù)所律師。

再審申請人滑玉惠因訴河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民政府（以下簡稱惠濟(jì)區(qū)政府）行政補(bǔ)償一案，不服河南省高級人民法院（2019）豫行終915號行政判決，向本院申請再審。本院于2020年6月16日作出（2019）最高法行申11709號行政裁定提審本案后，依法組成合議庭進(jìn)行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

鄭州鐵路運輸中級法院一審查明：滑玉惠系河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)南陽路房屋的所有權(quán)人。2013年11月22日，惠濟(jì)區(qū)政府作出惠政通〔2013〕1號《鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收決定的通告》，對鄭州糧機(jī)家屬院棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)國有土地上的所有建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物實施征收。案涉房屋在該征收決定的范圍內(nèi)。2014年12月，案涉房屋被惠濟(jì)區(qū)政府強(qiáng)制拆除。2016年9月28日，滑玉惠以其案涉房屋被惠濟(jì)區(qū)政府強(qiáng)制拆除為由，訴至鄭州鐵路運輸中級法院，請求法院確認(rèn)該拆除行為違法。2016年11月18日，鄭州鐵路運輸中級法院作出（2016）豫71行初688號行政判決，確認(rèn)惠濟(jì)區(qū)政府強(qiáng)制拆除滑玉惠案涉房屋的行政行為違法。2017年8月23日，滑玉惠以郵寄方式向惠濟(jì)區(qū)政府提出《關(guān)于要求依法依規(guī)、依據(jù)鄭州糧機(jī)家屬院棚戶區(qū)改造項目房屋征收補(bǔ)償方案給予補(bǔ)償安置

五、本案房屋征收補(bǔ)償款1250000元包含了對哪些方面的補(bǔ)償?

法律主觀：房屋征收的補(bǔ)償款包括土地補(bǔ)償費、房屋補(bǔ)償費和裝修費、征收安置費和搬遷費、困難補(bǔ)助和獎勵費、房屋內(nèi)各項家電移機(jī)補(bǔ)償費、非住宅房屋營運損失補(bǔ)償費等。

六、當(dāng)事人獲滿意補(bǔ)償，武漢熊某訴某行政機(jī)關(guān)撤銷房屋征收補(bǔ)償決定案！

當(dāng)事人獲滿意補(bǔ)償,武漢市熊某訴某行政機(jī)關(guān)撤銷房屋征收補(bǔ)償決定上訴案!

案情介紹：

熊某在湖北省武漢市某區(qū)擁有合法的住房，房屋面積是XX平米，土地性質(zhì)是國有土地，房屋證件齊全，被征收房屋所在區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，居住舒適，周邊的房屋市場價約4.5--5.9萬元一平米，2020年啟動征收，房屋也測量了面積，經(jīng)過了相關(guān)房地產(chǎn)評估公司的評估，但評估價格明顯偏低，才21000多元一平米，明顯違背了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定：“對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格”，明顯違背了該條法律規(guī)定，亦違反公平合理補(bǔ)償原則，降低了上訴人的生活水平，不能保障上訴人的長遠(yuǎn)生計。

該征收補(bǔ)償決定存在諸多違法之處，比如：1、補(bǔ)償決定遺漏了上訴人合法陽臺面積；2、案涉房屋征收項目不符合“公共利益征收”的條件；3、被訴補(bǔ)償決定所依據(jù)的房屋分戶評估報告違法等。為此，熊某決定委托律師依法提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

一審法院審理及判決：

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條的規(guī)定：“房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，......由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。”故在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情況下，被告某行政機(jī)關(guān)具有作出被訴《補(bǔ)償決定》的法定職權(quán)。

關(guān)于原告提出未給予土地使用權(quán)補(bǔ)償及封閉陽臺補(bǔ)償錯誤問題。......,本案中，被告已對原告被征收房屋的未登記建構(gòu)筑物進(jìn)行勘驗記錄，并根據(jù)《征補(bǔ)方案》的規(guī)定作出處理，原告仍有異議的，可根據(jù)該開放性條款的規(guī)定，向征收部門補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料，可以按照被訴《征補(bǔ)決定》相關(guān)規(guī)定尋求救濟(jì)。

關(guān)于原告提出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于類似房地產(chǎn)市場價格的問題。......,被告根據(jù)評估價格，按照《補(bǔ)償方案》規(guī)定的計算項目和標(biāo)準(zhǔn)確定被征收房屋的補(bǔ)償符合相關(guān)規(guī)定，原告的該理由不成立，本院不予支持。

綜上，原告熊某請求撤銷XX征補(bǔ)（2022）X號《補(bǔ)償決定》的理由不成立，本院對其訴訟請求不予支持。

咨詢律師及上訴二審法院

熊某對一審的判決不服，來到位于北京王府井大街99號世紀(jì)大廈某室咨詢了李順華資深征收拆遷主任律師，李主任仔細(xì)閱讀了當(dāng)事人提供的案件材料，包括征收決定、補(bǔ)償決定、評估報告、一審的判決書等，再結(jié)合當(dāng)事人的敘述，給出當(dāng)事人專業(yè)咨詢及下一步上訴的建議，當(dāng)事人當(dāng)即決定委托了北京一訟律師事務(wù)所李順華律師代寫了上訴狀，按照李主任的指導(dǎo)，在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起了上訴，及提前準(zhǔn)備委托李主任作為二審代理律師。

當(dāng)事人獲得了比較滿意的補(bǔ)償：

當(dāng)事人向法院提交了二審上訴狀并立案后，大概過了一個多月的時間，武漢市某區(qū)某行政機(jī)關(guān)積極主動聯(lián)系了上訴人，同意協(xié)商談判并提升補(bǔ)償，前提條件是：補(bǔ)償提升到上訴人滿意并簽訂補(bǔ)償協(xié)議，相關(guān)補(bǔ)償款匯款給上訴人后，要求上訴人撤回上訴，后經(jīng)過協(xié)商談判，某行政機(jī)關(guān)給予上訴人提升了補(bǔ)償款，該提升的補(bǔ)償款比同項目同片區(qū)同一棟樓未依法提起行政訴訟的被征收人提高了XX萬元的補(bǔ)償，當(dāng)事人對提升的補(bǔ)償還是比較滿意的，也非常感謝李主任的支持與幫助，認(rèn)為李主任及團(tuán)隊律師是他本次“拆遷維權(quán)的堅強(qiáng)后盾”，如果沒有李主任及團(tuán)隊律師的支持與幫助，他可能很難堅持下去，是北京一訟律師給了被征收人堅持下去的“勇氣和力量”，為此，特意寄送錦旗，感謝北京一訟律師事務(wù)所律師，尤其感謝李順華律師。

律師建議：

補(bǔ)償決定作出來之后，就是法律上確定被征收房屋補(bǔ)償利益的一個法律文件，如果被征收人對補(bǔ)償不滿意，應(yīng)當(dāng)及時向法院起訴，如果說不起訴，這個補(bǔ)償決定就生效了，那么在補(bǔ)償決定生效的情況下，征收方就可以直接依據(jù)這個補(bǔ)償決定向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行拆房，這也就是為什么征收方在做出補(bǔ)償決定之后不再跟被征收人協(xié)商的原因。因為征收方已經(jīng)作出補(bǔ)償決定，我們也沒有起訴，對方已經(jīng)不需要再跟我們協(xié)商了，被征收人即便對補(bǔ)償不滿意，但如果沒有及時行使訴權(quán)，這就導(dǎo)致補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)果已經(jīng)確定了，所以說一定要重視補(bǔ)償決定， 像我們這位當(dāng)事人一樣，積極提起訴訟，只有你克服一切的心里障礙，勇敢維權(quán)，征收方才會重視你，并不會像以往認(rèn)為被征收人沒有法律意識，才會重視你的拆遷補(bǔ)償問題，在你找出征收方諸多方面的違法點之后，對方才可能意識到問題的嚴(yán)重性及壓力，才可能對于違法行政的問題進(jìn)行糾錯、改正，才會有一個雙方平等協(xié)商的機(jī)會，這也是拆遷律師經(jīng)常講的“以打促談”提升拆遷補(bǔ)償?shù)脑V訟技巧。

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投稿：周振涵

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