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西安棚改拆遷房屋補(bǔ)償政策2025,西安棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策:今日拆遷普法

  • 發(fā)布時間:

    2025-04-27 10:05:25
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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西安棚改拆遷房屋補(bǔ)償政策2025,西安市棚戶區(qū)改造管理辦法,《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》旨在加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理,提高居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,并保障他們的合法權(quán)益。《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》規(guī)定了棚戶區(qū)改造的管理程序

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  • 一、西安棚改拆遷房屋補(bǔ)償政策2025,西安市棚戶區(qū)改造管理辦法

    《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》旨在加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理,提高居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,并保障他們的合法權(quán)益。

    《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》規(guī)定了棚戶區(qū)改造的管理程序和要求,包括設(shè)計、審批、選租、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)。該辦法提出了分類改造的原則,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜的改造方案,不斷提高棚戶區(qū)居民的居住條件。同時,該辦法還規(guī)定了政府部門及其工作人員在棚戶區(qū)改造過程中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī),保障居民的合法權(quán)益。該辦法還明確了棚戶區(qū)改造涉及土地、綠化、建設(shè)等方面的管理問題,要求各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),加快完善配套設(shè)施,確保改造項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。另外,該辦法還規(guī)定了棚戶區(qū)居民的參與和監(jiān)督機(jī)制,鼓勵居民積極參與改造和管理,促進(jìn)居民自治。

    《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》有哪些具體措施來保障棚戶區(qū)居民的權(quán)益?《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》通過明確居民參與、監(jiān)督已經(jīng)完善配套設(shè)施等一系列措施,來保障棚戶區(qū)居民的合法權(quán)益。具體措施包括:在征收、補(bǔ)償、遷移等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息公開、聽取居民意見和建議;建立居民自治、合法利益維護(hù)機(jī)制等。

    《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》的出臺,有助于改善棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,提高城市的整體形象和發(fā)展水平。同時,該辦法還從法規(guī)和制度層面上保障了居民的合法權(quán)益,以實(shí)現(xiàn)社會公正和長遠(yuǎn)利益。

    【法律依據(jù)】:
    《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》第十五條 棚戶區(qū)改造后,居民按照相關(guān)規(guī)定享受住房保障政策,納入住房保障體系。對因改造而無法安置的戶家庭或個人,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)纳鐣戎?/p>

    二、西安棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策

    (一)棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧、分類實(shí)施,依法征收、安置先行”的原則進(jìn)行。

    (二)市棚戶區(qū)(城中村)改造辦公室(以下簡稱市棚改辦)是本市棚戶區(qū)改造的主管部門,負(fù)責(zé)本市棚戶區(qū)改造的管理和監(jiān)督工作。

    市規(guī)劃、國土資源等行政管理部門在市棚改辦設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與棚戶區(qū)改造相關(guān)的規(guī)劃、國土資源行政管理工作。

    相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好棚戶區(qū)改造工作。

    (三)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作。區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造辦公室(以下簡稱區(qū)棚改辦)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上接受市棚改辦的監(jiān)督和指導(dǎo)。

    (四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天產(chǎn)業(yè)基地、國際港務(wù)區(qū)、灃東新城(以下簡稱開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作由其管委會負(fù)責(zé),項(xiàng)目所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

    開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上棚戶區(qū)改制工作,由項(xiàng)目所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé),開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)予以配合。

    (五)供水、供熱、供電、供氣等經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)配合、支持棚戶區(qū)改造工作。

    (六)集體土地上棚戶區(qū)涉及的人口、土地統(tǒng)計數(shù)據(jù)以所在區(qū)公安機(jī)關(guān)、國土部門提供的基本情況表為準(zhǔn)。

    戶口遷出集體土地上棚戶區(qū)的在校學(xué)生、服役士兵、服刑人員在改造時享受村民同等待遇,其他非農(nóng)戶籍人員不享受村民同等待遇,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

    (七)棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)以政府投資為主。區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會可以依法成立改造建設(shè)公司,負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的融資和安置項(xiàng)目建設(shè)工作。

    一、棚戶區(qū)改造是什么樣的政策?

    棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。中國從2009年開始,對中國國內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模改造。

    中國各市、縣人民政府要切實(shí)加大棚戶區(qū)改造資金投入,落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。省級人民政府要進(jìn)一步加大對本地區(qū)財政困難市縣、貧困農(nóng)林場棚戶區(qū)改造的資金投入,支持國有林區(qū)(林場)、墾區(qū)(農(nóng)場)棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持資源枯竭型城市、獨(dú)立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補(bǔ)助力度,對財政困難地區(qū)予以傾斜。建立健全地方政府債券制度,加大對棚戶區(qū)改造的支持。

    同時,棚戶區(qū)改造也有很多意義。棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難,體現(xiàn)社會公平、公正;棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善城區(qū)落后面貌;棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用;棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情,促進(jìn)社會和諧。

    二、棚戶區(qū)改造是大產(chǎn)權(quán)嗎

    (一)關(guān)于這個問題,主要是看建造之前的房屋性質(zhì),若是之前就是大產(chǎn)權(quán)房子,擁有產(chǎn)權(quán)證以及土地證,或者是辦理了《不動產(chǎn)登記證》,那么在棚改以后,不管是賠償多少套房子,房屋的性質(zhì)都是屬于大產(chǎn)權(quán)房,房屋的性質(zhì)是不會改變的。

    (二)若是棚戶區(qū)改造前,房屋的性質(zhì)是小產(chǎn)權(quán)房,沒有辦法辦理《不動產(chǎn)登記證》,那么可以根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的意愿進(jìn)行選擇。如果選擇保持原樣,那么棚改后的房子還是小產(chǎn)權(quán)房。如果選擇換成大產(chǎn)權(quán)房,那么需要補(bǔ)交土地出讓金,假如賠償了好幾套房子,那么就要一起繳納土地出讓金。

    (三)如果棚戶區(qū)改造之前,房屋的性質(zhì)就是小產(chǎn)權(quán)房,那么所有的辦證都是凍結(jié)的,不會因?yàn)槔U納了土地出讓金以后就會變成大產(chǎn)權(quán)房,從而獲得更多的賠償,這是不可能的。

    三、義務(wù)兵有五險一金嗎?

    西安棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策

    1、為了進(jìn)一步規(guī)范棚戶區(qū)改造工作,改善人居環(huán)境,提高居民生活水平,改變城市面貌,提升城市形象,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

    2、本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的棚戶區(qū)改造,適用本辦法。

    3、本辦法所稱棚戶區(qū)改造,是指根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)進(jìn)行綜合改造的行為。

    4、本辦法所稱棚戶區(qū),是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),房屋建筑密度大、結(jié)構(gòu)簡陋、質(zhì)量差、年久失修、安全隱患大(包括經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為

    C、D級的危舊房屋),使用功能、配套設(shè)施不完善的住宅區(qū)域。包括國有土地上棚戶區(qū)和集體土地上棚戶區(qū)(城中村)。

    5、棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧、分類實(shí)施,依法征收、安置先行”的原則進(jìn)行。

    6、市棚戶區(qū)(城中村)改造辦公室(以下簡稱市棚改辦)是本市棚戶區(qū)改造的主管部門,負(fù)責(zé)本市棚戶區(qū)改造的管理和監(jiān)督工作。

    市規(guī)劃、國土資源等行政管理部門在市棚改辦設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與棚戶區(qū)改造相關(guān)的規(guī)劃、國土資源行政管理工作。

    相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好棚戶區(qū)改造工作。

    7、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作。

    區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造辦公室(以下簡稱區(qū)棚改辦)具體

    負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上接受市棚改辦的監(jiān)督和指導(dǎo)。

    8、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天產(chǎn)業(yè)基地、國際港務(wù)區(qū)、灃東新城(以下簡稱開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作由其管委會負(fù)責(zé),項(xiàng)目所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

    開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上棚戶區(qū)改制工作,由項(xiàng)目所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé),開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)予以配合。

    9、供水、供熱、供電、供氣等經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)配合、支持棚戶區(qū)改造工作。

    10、集體土地上棚戶區(qū)涉及的人口、土地統(tǒng)計數(shù)據(jù)以所在區(qū)公安機(jī)關(guān)、國土部門提供的基本情況表為準(zhǔn)。

    戶口遷出集體土地上棚戶區(qū)的在校學(xué)生、服役士兵、服刑人員在改造時享受村民同等待遇,其他非農(nóng)戶籍人員不享受村民同等待遇,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

    11、棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)以政府投資為主。區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會可以依法成立改造建設(shè)公司,負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的融資和安置項(xiàng)目建設(shè)工作。

    鼓勵民間資本參與棚戶區(qū)改造。民間資本作為投資主體的,區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)與確定的投資主體簽訂協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、投資數(shù)額、改造規(guī)模、協(xié)議解除條款等。

    12、設(shè)立棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金,主要用于棚戶區(qū)改造及虧損項(xiàng)目補(bǔ)貼。棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金的歸集、使用、管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    綜上所述,西安棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策有哪些基本上就已經(jīng)很清楚了。總的來說,國家發(fā)布的優(yōu)惠政策主要是針對西安本市的實(shí)際情況進(jìn)行改造,為西安人民創(chuàng)造一個好的生活環(huán)境,為了大幅度提高他們的生活水平,國家才發(fā)布這一項(xiàng)優(yōu)惠政策。

    四、西安三建棚戶區(qū)改造規(guī)劃

    法律主觀:棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示,我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造5000萬平方米棚戶區(qū),近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難,體現(xiàn)了社會公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會的公平與公正。2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善,特別是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法,既節(jié)約了縣財政資金的投入,又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,最大限度提高出讓收益、顯化土地價值,同時可以較好地解決資金投入問題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進(jìn)一步煥發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和活力,提高了城市的管理水平。4、棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會就業(yè)的機(jī)會。同時,結(jié)合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情,促進(jìn)社會和諧。棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強(qiáng)了社會凝聚力,促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。二、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目與一般項(xiàng)目有什么區(qū)別主要是國家、政府主導(dǎo)以及政策優(yōu)惠多。1、科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和政府財政能力,結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃,合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù),量力而行、逐步推進(jìn),先改造成片棚戶區(qū)、再改造其他棚戶區(qū)。2、政府主導(dǎo),市場運(yùn)作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng),必須發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用,在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用,充分調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性,動員社會力量廣泛參與。3、因地制宜,注重實(shí)效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求,科學(xué)利用空間,有效滿足基本居住功能。堅(jiān)持整治與改造相結(jié)合,合理界定改造范圍。對規(guī)劃保留的建筑,主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動文物。4、完善配套,同步建設(shè)。堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用,組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。

    五、西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

    法律主觀:城市房屋拆遷 管理?xiàng)l例 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定本條例。 第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例。 第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。 第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。 本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。 第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。 縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。 第二章拆遷管理 第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。 第七條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料: (一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證; (三) 國有土地使用權(quán) 批準(zhǔn)文件; (四)拆遷計劃和拆遷方案; (五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的 拆遷補(bǔ)償安置 資金證明。 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。 第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。 需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。 第十條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。 第十一條拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。 第十二條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進(jìn)行下列活動: (一)新建、擴(kuò)建、改建房屋; (二)改變房屋和土地用途; (三)租賃房屋。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。 第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議 。 拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。 第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。 第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。 當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。 第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 第十八條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。 第二十條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。 第二十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。 第三章拆遷補(bǔ)償與安置 第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補(bǔ)償。 拆除違章建筑 和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 第二十三條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 。 除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外,被拆遷人可以選擇 拆遷補(bǔ)償方式 。 第二十四條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 第二十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。 第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。 第二十七條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。 被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立 房屋租賃合同 。 第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安置。 第二十九條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 第三十條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。 第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。 在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。 搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第三十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。 因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi);對周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。 第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 第四章罰則 第三十四條違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。 第三十五條拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。 第三十六條拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證: (一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的; (二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的; (三)擅自延長拆遷期限的。 第三十七條接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正, 沒收違法所得 ,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。 第三十八條縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對違法行為不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第五章附則 第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本條例執(zhí)行。 第四十條本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時廢止。

    六、西安棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

    1、貨幣補(bǔ)償

    貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多元組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù):

    (1)市場評估價:是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機(jī)構(gòu),根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點(diǎn)的客觀合理價格或價值進(jìn)行估算和判定的活動。

    (2)商品房交易均價:是指同區(qū)域、同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。

    (3)重置價:是指由估價機(jī)構(gòu)采用估價時點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價時點(diǎn)的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。

    2、產(chǎn)權(quán)置換

    產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價值進(jìn)行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價值的等價置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

    產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式:

    (1)異地安置:是指由于開發(fā)商項(xiàng)目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進(jìn)行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價價值做到產(chǎn)權(quán)置換。

    (2)回遷安置:是指開發(fā)商拆遷重建項(xiàng)目能夠完成回遷安置,通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。

    一、棚戶區(qū)改造程序怎么走

    1、前期準(zhǔn)備,項(xiàng)目選址和項(xiàng)目立項(xiàng)(市發(fā)改委辦理);

    2、房屋拆遷,被拆遷人提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)、有效身份證;

    3、政府供地(行政劃撥或掛牌出讓);

    4、建設(shè)階段,包括工程施工圖設(shè)計審查備案、放線與驗(yàn)線和規(guī)劃許可,招標(biāo)投標(biāo),安全質(zhì)量監(jiān)督(含委托監(jiān)理),辦理《建設(shè)工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設(shè)及管理等環(huán)節(jié);

    5、驗(yàn)收階段,包括房屋和涉及規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗(yàn)收和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案;

    6、分配、管理流程。

    二、棚戶區(qū)改造能否強(qiáng)拆

    可以的,若程序合法,雙方達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,則區(qū)、縣政府做出行政裁決,則可以由區(qū)、縣房地局向人民法院申請,由人民法院實(shí)施強(qiáng)遷.實(shí)施強(qiáng)遷的同時,拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時實(shí)施。

    棚戶區(qū),一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū),城市中缺少規(guī)劃,導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊,斜路、死路、圓弧路太多,結(jié)構(gòu)簡陋,抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差,居住擁擠,功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風(fēng)差的房屋集中的地方。

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