魯南農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)2025,南水北調(diào)征地補償,南水北調(diào)征地補償涉及多個方面,具體包括土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅補償、其他地上附著物和青苗補償?shù)荣M用。以下是對南水北調(diào)征地補償?shù)脑敿?xì)解答:一、征地補償原則根據(jù)《中華人民共和國土地
南水北調(diào)征地補償涉及多個方面,具體包括土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅補償、其他地上附著物和青苗補償?shù)荣M用。以下是對南水北調(diào)征地補償?shù)脑敿?xì)解答:
一、征地補償原則
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,以保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。這是南水北調(diào)征地補償?shù)幕驹瓌t。
二、補償項目
土地補償費:征收土地時,應(yīng)依法及時足額支付土地補償費。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定,考慮因素包括土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位等。
安置補助費:征收土地還應(yīng)支付安置補助費,用于安置因征地造成的農(nóng)業(yè)人口。安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)同樣由省、自治區(qū)、直轄市制定,且應(yīng)確保被安置人員的生活水平不降低。
農(nóng)村村民住宅補償:對農(nóng)村村民住宅的征收,應(yīng)采取重新安排宅基地建房、提供安置房或貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償。同時,對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用也應(yīng)予以補償。
其他地上附著物和青苗補償:征收土地時,還需對其他地上附著物(如設(shè)施、設(shè)備等)和青苗進(jìn)行補償。具體補償標(biāo)準(zhǔn)同樣由省、自治區(qū)、直轄市制定。
三、特別說明
南水北調(diào)工程作為國家重點水利工程,其征地補償工作應(yīng)遵循上述法律法規(guī)和政策規(guī)定。同時,各地政府也會根據(jù)實際情況制定具體的實施細(xì)則和補償標(biāo)準(zhǔn)。因此,在具體操作中,還需結(jié)合當(dāng)?shù)卣咭?guī)定進(jìn)行。
總之,南水北調(diào)征地補償涉及多個方面和環(huán)節(jié),應(yīng)確保補償工作的公平、合理和合法性,以保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
法律分析:南水北調(diào)臨時用地征地補償是按照國家批復(fù)的南水北調(diào)總干渠補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。 具體如下: 水田 1888元/畝。 水澆地 1754元/畝。 旱地 1422元/畝。 菜地 2742元/畝。 河灘地 711元/畝。 果園 2274元/畝。 經(jīng)濟林地1622元/畝。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:建設(shè)南水北調(diào)工程征收土地的,征收補償?shù)脑瓌t是保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。補償?shù)捻椖堪ㄍ恋匮a償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》 第一千一百七十九條 侵害他人造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費等為治療和康復(fù)支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償輔助器具費和殘疾賠償金;造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。
法律分析:
規(guī)劃范圍:涉及安徽省、江蘇省、山東省、河北省(含雄安新區(qū))、河南省、天津市和北京市40個地市343個縣(區(qū)),規(guī)劃面積37.9萬km2。
規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù):南水北調(diào)東線二期工程的主要任務(wù)是以城鄉(xiāng)供水為主,結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)改善,兼顧航運等綜合利用。
節(jié)水規(guī)劃:節(jié)水器具普及率在98~100%,城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8~10%,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90~98%。主要供水范圍山東半島和黃河以北的灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68~0.82,萬元工業(yè)增加值用水量降至4~11m3/萬元。
工程規(guī)模和調(diào)水量:初步擬定2035年東線二期工程規(guī)模為抽江1000m3/s,過黃河310 m3/s,到山東半島160m3/s??鄢黜棑p失后的多年平均凈增供水量為71.93億m3,其中安徽省4.27億m3,山東省31.9億m3(其中魯南4.24億m3,山東半島18.15億m3,魯北9.51億m3,),河北省18.48億m3,雄安新區(qū)0.6億m3,天津市8.89億m3,北京市7.78億m3。
工程規(guī)劃和占地移民:東線二期工程規(guī)劃輸水線路總長4278.1km,其中黃河以南1226.4km,膠東1536.5km,穿黃段16.9km,黃河以北1498.3km。輸水線路中除利用現(xiàn)有輸水線路外,新辟或擴建的線路總長3343.6km,其中黃河以南612.6km,膠東1216.2km,穿黃段16.9km,黃河以北1498.3km。東線二期工程規(guī)劃擬擴建衡水湖水庫、大浪淀水庫、北大港水庫,新建官路水庫、無棣水庫、馬頭山水庫等;東線二期工程規(guī)劃新建廣陵站、高郵站等51座泵站,新增裝機132萬kw。工程建設(shè)征地總面積88.79萬畝,其中征收土地36.07萬畝,征用土地52.72萬畝。工程拆遷房屋合計549.2萬m2,拆遷人口合計約11.12萬人。
水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃:水質(zhì)保護(hù)總目標(biāo)是確保輸水干線的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)類標(biāo)準(zhǔn),調(diào)蓄湖泊水庫營養(yǎng)狀況控制在輕度富營養(yǎng)化以內(nèi),促進(jìn)沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為保障南水北調(diào)東線二期工程供水水質(zhì),水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃涉及點源、面源、線源和支流污染負(fù)荷控制;本期工程污染控制的重點區(qū)域為南四湖上級湖,主要控制指標(biāo)為TP及COD;本規(guī)劃仍是重點控制工業(yè)和城市污染源,局部區(qū)域強化面源污染控制。
二、規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響、防護(hù)措施
(1)主要環(huán)境影響
規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要為水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)。水文水資源:枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水文情勢和水資源的影響;調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫水文情勢和水資源的影響;調(diào)水對防洪除澇的影響。水環(huán)境:枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水環(huán)境的影響,對長江口咸潮入侵的影響;調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫的水質(zhì)影響;受水期退水環(huán)境影響;冰期輸水存在水環(huán)境安全問題。
陸生生態(tài):規(guī)劃實施占地和開挖明渠對陸地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。
水生生態(tài):調(diào)水對水源及下游區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)的影響;調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫生態(tài)系統(tǒng)的影響,對魚類“三場一通道”的影響。
濕地生態(tài):調(diào)水對水源及下游區(qū)重要濕地的影響;調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫重要濕地的影響,對鳥類生境的影響。
社會環(huán)境:調(diào)水對受水區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響;規(guī)劃實施對土地資源的影響;規(guī)劃實施移民安置影響;規(guī)劃實施人群健康影響。
環(huán)境敏感區(qū):工程規(guī)劃實施穿越眾多自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等。
(2)主要環(huán)境影響減緩對策和措施
優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃工程布局和規(guī)模,長江大通站流量為10000m3/s時采取控制調(diào)水規(guī)模措施,制定并落實節(jié)水和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃,劃定引水、輸水水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)格落實“三線一單”環(huán)境管理要求,開展調(diào)查觀測、強化就地保護(hù)、加強遷地保護(hù)、開展生態(tài)修復(fù)(底棲生境修復(fù)、底棲生物增殖、生態(tài)護(hù)岸、人工魚巢、魚類增殖放流、過魚設(shè)施、生態(tài)水位、生態(tài)流量、控制外來物種入侵、生態(tài)敏感區(qū)規(guī)范化建設(shè))等方面進(jìn)行南水北調(diào)東線水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。
(3)評價結(jié)論
規(guī)劃與國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃等基本符合或協(xié)調(diào);規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、布局等基本符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量總體良好,二期工程規(guī)劃的實施將進(jìn)一步改善受水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境缺水狀況;東線二期工程規(guī)劃的實施具有巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃實施將對規(guī)劃范圍內(nèi)的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生環(huán)境影響,重點影響規(guī)劃輸水沿線和水源區(qū)。在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和采取針對性環(huán)境影響減緩對策和措施后,規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響可以得到有效減緩、控制或消除,規(guī)劃可行。
四、征求公眾意見的范圍、主要事項和時間
本次公眾參與征求意見的范圍為南水北調(diào)二期工程規(guī)劃引水水源區(qū)和輸水沿線的公眾和社會團體以及關(guān)注規(guī)劃編制和實施的社會公眾和團體。征求公眾對規(guī)劃編制和實施有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)問題、意見和建議。
征求意見時間:自公示之日起10個工作日內(nèi)。
五、公眾提出意見及索要簡本的方式
社會公眾和團體提出意見的主要方式可通過來電、信函、傳真等方式將意見提交規(guī)劃編制機關(guān)或評價單位。
本次規(guī)劃環(huán)評公眾參與信息公開提供《南水北調(diào)二期工程規(guī)劃環(huán)境影響報告(簡本)》電子版供查閱,社會公眾和團體可通過公示提供的聯(lián)系方式向編制機關(guān)或評價單位索取。
法律依據(jù):
《南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃》規(guī)劃范圍:涉及安徽省、江蘇省、山東省、河北省(含雄安新區(qū))、河南省、天津市和北京市40個地市343個縣(區(qū)),規(guī)劃面積37.9萬km2。
規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù):南水北調(diào)東線二期工程的主要任務(wù)是以城鄉(xiāng)供水為主,結(jié)合農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)改善,兼顧航運等綜合利用。
節(jié)水規(guī)劃:節(jié)水器具普及率在98~100%,城市供水管網(wǎng)漏損率控制在8~10%,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90~98%。主要供水范圍山東半島和黃河以北的灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.68~0.82,萬元工業(yè)增加值用水量降至4~11m3/萬元。
工程規(guī)模和調(diào)水量:初步擬定2035年東線二期工程規(guī)模為抽江1000m3/s,過黃河310 m3/s,到山東半島160m3/s??鄢黜棑p失后的多年平均凈增供水量為71.93億m3,其中安徽省4.27億m3,山東省31.9億m3(其中魯南4.24億m3,山東半島18.15億m3,魯北9.51億m3,),河北省18.48億m3,雄安新區(qū)0.6億m3,天津市8.89億m3,北京市7.78億m3。
工程規(guī)劃和占地移民:東線二期工程規(guī)劃輸水線路總長4278.1km,其中黃河以南1226.4km,膠東1536.5km,穿黃段16.9km,黃河以北1498.3km。輸水線路中除利用現(xiàn)有輸水線路外,新辟或擴建的線路總長3343.6km,其中黃河以南612.6km,膠東1216.2km,穿黃段16.9km,黃河以北1498.3km。東線二期工程規(guī)劃擬擴建衡水湖水庫、大浪淀水庫、北大港水庫,新建官路水庫、無棣水庫、馬頭山水庫等;東線二期工程規(guī)劃新建廣陵站、高郵站等51座泵站,新增裝機132萬kw。工程建設(shè)征地總面積88.79萬畝,其中征收土地36.07萬畝,征用土地52.72萬畝。工程拆遷房屋合計549.2萬m2,拆遷人口合計約11.12萬人。
水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃:水質(zhì)保護(hù)總目標(biāo)是確保輸水干線的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)類標(biāo)準(zhǔn),調(diào)蓄湖泊水庫營養(yǎng)狀況控制在輕度富營養(yǎng)化以內(nèi),促進(jìn)沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為保障南水北調(diào)東線二期工程供水水質(zhì),水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃涉及點源、面源、線源和支流污染負(fù)荷控制;本期工程污染控制的重點區(qū)域為南四湖上級湖,主要控制指標(biāo)為TP及COD;本規(guī)劃仍是重點控制工業(yè)和城市污染源,局部區(qū)域強化面源污染控制。
二、規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響、防護(hù)措施
(1)主要環(huán)境影響
規(guī)劃實施對環(huán)境的影響主要為水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)。水文水資源:枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水文情勢和水資源的影響;調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫水文情勢和水資源的影響;調(diào)水對防洪除澇的影響。水環(huán)境:枯水期調(diào)水對水源及下游區(qū)水環(huán)境的影響,對長江口咸潮入侵的影響;調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫的水質(zhì)影響;受水期退水環(huán)境影響;冰期輸水存在水環(huán)境安全問題。
陸生生態(tài):規(guī)劃實施占地和開挖明渠對陸地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。
水生生態(tài):調(diào)水對水源及下游區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)的影響;調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫生態(tài)系統(tǒng)的影響,對魚類“三場一通道”的影響。
濕地生態(tài):調(diào)水對水源及下游區(qū)重要濕地的影響;調(diào)水對輸水干線和調(diào)蓄湖庫重要濕地的影響,對鳥類生境的影響。
社會環(huán)境:調(diào)水對受水區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響;規(guī)劃實施對土地資源的影響;規(guī)劃實施移民安置影響;規(guī)劃實施人群健康影響。
環(huán)境敏感區(qū):工程規(guī)劃實施穿越眾多自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等。
(2)主要環(huán)境影響減緩對策和措施
優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃工程布局和規(guī)模,長江大通站流量為10000m3/s時采取控制調(diào)水規(guī)模措施,制定并落實節(jié)水和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃,劃定引水、輸水水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)格落實“三線一單”環(huán)境管理要求,開展調(diào)查觀測、強化就地保護(hù)、加強遷地保護(hù)、開展生態(tài)修復(fù)(底棲生境修復(fù)、底棲生物增殖、生態(tài)護(hù)岸、人工魚巢、魚類增殖放流、過魚設(shè)施、生態(tài)水位、生態(tài)流量、控制外來物種入侵、生態(tài)敏感區(qū)規(guī)范化建設(shè))等方面進(jìn)行南水北調(diào)東線水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)。
(3)評價結(jié)論
規(guī)劃與國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃等基本符合或協(xié)調(diào);規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、布局等基本符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量總體良好,二期工程規(guī)劃的實施將進(jìn)一步改善受水區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境缺水狀況;東線二期工程規(guī)劃的實施具有巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。規(guī)劃實施將對規(guī)劃范圍內(nèi)的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生環(huán)境影響,重點影響規(guī)劃輸水沿線和水源區(qū)。在規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和采取針對性環(huán)境影響減緩對策和措施后,規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響可以得到有效減緩、控制或消除,規(guī)劃可行。
四、征求公眾意見的范圍、主要事項和時間
本次公眾參與征求意見的范圍為南水北調(diào)二期工程規(guī)劃引水水源區(qū)和輸水沿線的公眾和社會團體以及關(guān)注規(guī)劃編制和實施的社會公眾和團體。征求公眾對規(guī)劃編制和實施有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)問題、意見和建議。
征求意見時間:自公示之日起10個工作日內(nèi)。
五、公眾提出意見及索要簡本的方式
社會公眾和團體提出意見的主要方式可通過來電、信函、傳真等方式將意見提交規(guī)劃編制機關(guān)或評價單位。
本次規(guī)劃環(huán)評公眾參與信息公開提供《南水北調(diào)二期工程規(guī)劃環(huán)境影響報告(簡本)》電子版供查閱,社會公眾和團體可通過公示提供的聯(lián)系方式向編制機關(guān)或評價單位索取。
一、南水北調(diào)管道經(jīng)過村民土地是租用還是征收
南水北調(diào)工程是屬于公益性的項目,南水北調(diào)工程的管道經(jīng)過村民所在土地的,土地一般是征收而不是租用,征收是給予一次性的經(jīng)濟補償。
《土地管理法》
第四十五條為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施征收:
(一)軍事和外交需要用地的;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;
(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;
(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。
前款規(guī)定的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第(四)項、第(五)項規(guī)定的建設(shè)活動,還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;第(五)項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
二、土地征用和租用有什么區(qū)別
?
土地征用和租用的最主要區(qū)別:征用具有行政強制性,而租用是雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上建立的。
1、土地征用是指國家為了社會公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn),并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后,將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國有的行政行為。國家行政機關(guān)有權(quán)依法征用公民、法人或者其他組織的財物、土地等。
2、國有土地租用是指國家將國有土地出租給使用者使用,由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同,并支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式,是出讓方式的補充。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓,改變原合同規(guī)定的使用條件,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同。租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押,抵押實現(xiàn)時,土地租賃合同同時轉(zhuǎn)讓。
法律分析:占用耕地有補償款。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的,由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。搬遷費以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個人財產(chǎn)補償費,由移民區(qū)縣級人民政府直接全額兌付給移民。農(nóng)村移民住房,應(yīng)當(dāng)由移民自主建造。有關(guān)人民政府或者村民委員會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃宅基地,但不得強行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補償和移民安置暫行辦法》第十條 項目法人應(yīng)在工程可行性研究報告報批之前申請用地預(yù)審,在工程開工或庫區(qū)蓄水前3個月向有關(guān)市、縣土地主管部門提出用地申請,經(jīng)省級土地主管部門匯總后由省級人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。移民安置用地由主管部門按照移民安置進(jìn)度,在移民搬遷前6個月向有關(guān)市、縣土地主管部門提出用地申請,依法報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
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