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一、浩碩企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025,遼寧勝訴案例：養(yǎng)殖場(chǎng)被劃入保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)給補(bǔ)償二級(jí)卻不給

遼寧勝訴案例：養(yǎng)殖場(chǎng)被劃入水源保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)給補(bǔ)償，二級(jí)為啥不給？

案情簡(jiǎn)介

沈陽(yáng)某牧業(yè)公司在當(dāng)?shù)赜幸惶庰B(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖生豬。2017年，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所向該公司送達(dá)《禁養(yǎng)通知書(shū)》，稱(chēng)其養(yǎng)殖場(chǎng)位于水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，屬于禁養(yǎng)區(qū)，通知其禁止養(yǎng)殖。2019年該公司與鎮(zhèn)政府簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，約定鎮(zhèn)政府拆除房屋并給予公司補(bǔ)償費(fèi)用。但鎮(zhèn)政府對(duì)牧業(yè)公司位于水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)未進(jìn)行補(bǔ)償。為維護(hù)其合法權(quán)益，牧業(yè)公司遂委托北京浩碩律師事務(wù)所，王明慧律師是承辦律師之一。接受委托后，制定了維權(quán)方案，首先啟動(dòng)了履責(zé)程序，要求其履行對(duì)牧業(yè)公司其位于水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)償?shù)姆ǘ氊?zé)。但市政府在簽收后未作出任何答復(fù)，也未履行任何職責(zé)。于是牧業(yè)公司就此提起訴訟。

雙方觀點(diǎn)

原告認(rèn)為：被告應(yīng)當(dāng)對(duì)原告位于二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)履行補(bǔ)償職責(zé)。

被告認(rèn)為：原告企業(yè)不是合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，只需對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的地上物予以賠償。

裁判結(jié)果

判決被告市政府履行對(duì)牧業(yè)公司位于水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆ǘ氊?zé)。

律師說(shuō)案

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為市政府是否應(yīng)當(dāng)履行水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)償職責(zé)。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償”。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所已經(jīng)在下發(fā)給牧業(yè)公司的《禁養(yǎng)通知書(shū)》中確認(rèn)牧業(yè)公司位于飲用水水源保護(hù)地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，并禁止其養(yǎng)殖，該情況符合上述條例第二十五條規(guī)定情形，市政府應(yīng)對(duì)牧業(yè)公司遭受的經(jīng)濟(jì)損失情況予以調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以補(bǔ)償。但牧業(yè)公司與市政府下屬鎮(zhèn)人民政府簽訂的《房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，僅對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)補(bǔ)償事宜作出約定，在牧業(yè)公司提出《行政履責(zé)申請(qǐng)書(shū)》后，市政府仍并未對(duì)牧業(yè)公司申請(qǐng)的二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)補(bǔ)償事項(xiàng)作出處理，屬于沒(méi)有依法履行職責(zé)。

溫馨提示

只要是合法養(yǎng)殖場(chǎng)需要拆除或者搬遷，根據(jù)法律規(guī)定都要給予補(bǔ)償。如本案中，行政機(jī)關(guān)只給了部分補(bǔ)償，剩余二級(jí)范圍不予補(bǔ)償沒(méi)有任何依據(jù)。行政機(jī)關(guān)為少給補(bǔ)償金往往會(huì)有各種推辭，遇到此種情況，一定及時(shí)維權(quán)。

二、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)償依據(jù)

法律分析：禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)如果關(guān)停搬遷，不是養(yǎng)殖場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)環(huán)境保護(hù)治理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

所以養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：油氈棚基準(zhǔn)價(jià)70元㎡，鋼棚結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)價(jià)170元㎡，磚瓦結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)價(jià)200元㎡，磚混結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)價(jià)300㎡，養(yǎng)殖欄舍(水泥地)基準(zhǔn)價(jià)25元㎡，飼料機(jī)械及養(yǎng)殖設(shè)備按折舊后計(jì)算殘值的50%給予補(bǔ)助。

法律依據(jù)：《禽畜規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治條例》 第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

三、處于禁養(yǎng)區(qū)的合法建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)，被強(qiáng)拆的情況下也可獲得補(bǔ)償

在確定是否可以獲得賠償時(shí)，首先要看該養(yǎng)殖場(chǎng)是否合法，可以從土地使用權(quán)的獲得手續(xù)，以及養(yǎng)殖場(chǎng)的證件是否齊全上進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)于證件齊全、合法經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)本身就不存在違法行為，只是由于該養(yǎng)殖場(chǎng)所在區(qū)域被確定為禁養(yǎng)區(qū)才需要進(jìn)行強(qiáng)拆處理。

這種情況下，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條的相關(guān)規(guī)定可知，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)或污染嚴(yán)重對(duì)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域環(huán)境進(jìn)行整治等因素，需要畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉或搬遷，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者予以補(bǔ)償。

因此，養(yǎng)殖場(chǎng)主可以獲得土地使用權(quán)補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、安置過(guò)渡補(bǔ)償以及畜禽損失損耗賠償?shù)取?/p>

一、未經(jīng)審批的違建養(yǎng)殖場(chǎng)，難以獲得賠償

如果該養(yǎng)殖場(chǎng)本身就存在違規(guī)占有土地、并違法興辦養(yǎng)殖場(chǎng)的行為，那么可以由城管部門(mén)直接對(duì)該違法建設(shè)進(jìn)行拆除，另外還需要追究養(yǎng)殖場(chǎng)主的法律責(zé)任。

根據(jù)《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，并限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并處罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

所以在這種情況下是肯定不可以獲得拆遷補(bǔ)償?shù)摹?/p>

當(dāng)然，如果是地方鼓勵(lì)養(yǎng)殖，一路開(kāi)綠燈，沒(méi)有對(duì)審批手續(xù)做強(qiáng)制要求，并有相關(guān)的政策文件支持，那么此類(lèi)看似違建的養(yǎng)殖場(chǎng)，在拆遷時(shí)是可以獲得補(bǔ)償?shù)摹＿@屬于咱們所說(shuō)的利益信賴(lài)原則。

三、禁養(yǎng)區(qū)是如何確定的？

禁養(yǎng)區(qū)的意思就是在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)不得興辦養(yǎng)殖企業(yè)，這是根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)保形勢(shì)而確定的。

2016年10月24日，環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部制定出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》明確說(shuō)明，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、符合衛(wèi)生防疫條件的前提下進(jìn)行，不能影響到水資源、環(huán)境衛(wèi)生、文化生活的健康發(fā)展，因?yàn)槿绻擆B(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)對(duì)上述這些情況造成了不利的影響的，那么就必須要進(jìn)行拆除或者搬遷處理。

四、位于自然保護(hù)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)被關(guān)停,如何維權(quán)

位于自然保護(hù)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)被關(guān)停,如何維權(quán)

依據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例的規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)是屬于禁養(yǎng)區(qū)域，所以在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)是會(huì)被關(guān)停的，但要進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償不服的，可以提起行政訴訟。

相關(guān)法律規(guī)定

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

第二十五條　因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)

1、征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被　征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被　征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

2、征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

3、依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、養(yǎng)殖場(chǎng)被劃入禁養(yǎng)區(qū),遭遇拆遷,如何維權(quán)

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，國(guó)家在公共利益需要的情況下，是可以對(duì)土地進(jìn)行征收的，所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進(jìn)行拆遷是合法的，如果對(duì)拆遷補(bǔ)償有爭(zhēng)議的，可提起行政訴訟解決。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；

(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；

(三)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；

(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；

(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

一、行政強(qiáng)制拆遷與訴訟

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定，被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

本條是關(guān)于政府行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)，含義是：

1、實(shí)施強(qiáng)制拆遷必須以裁決為前提；

2、對(duì)在裁決規(guī)定的搬遷期內(nèi)未搬遷的；

3、在實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的時(shí)候，由市、縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)者拆遷。

為更好地執(zhí)行這項(xiàng)法規(guī)，建設(shè)部[2003]252號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第17至23條和建設(shè)部[2005]200號(hào)《城市房屋拆遷工作規(guī)程》第14、15、17條均作了具體規(guī)定，概括起來(lái)，必須依法強(qiáng)拆。

六、位于自然保護(hù)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)被關(guān)停，如何維權(quán)？

依據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例的規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)是屬于禁養(yǎng)區(qū)域，所以在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)是會(huì)被關(guān)停的，但要進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償不服的，可以提起行政訴訟。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

第二十五條因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。

一、禁養(yǎng)維權(quán)需要注意的四點(diǎn)

1、首先要考量是否納入禁養(yǎng)范圍。

禁養(yǎng)范圍的確定一般情況下要考量當(dāng)?shù)氐氖小⒖h、區(qū)域級(jí)人民政府是否有相應(yīng)的行政命令、紅頭文件、抽象性的行政行為劃定禁養(yǎng)區(qū)域，從“十二五”規(guī)劃和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求各個(gè)地方制定自己所轄區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)范圍，比如江蘇所制定的是水源保護(hù)地平均一公里半徑范圍內(nèi)不能存在養(yǎng)殖場(chǎng)，湖南長(zhǎng)沙公布的距離是五百米范圍內(nèi)不能存在養(yǎng)殖場(chǎng)。各個(gè)地方劃定的范圍是不一樣的，但是主要都是劃在水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)等地，這都是禁養(yǎng)的主要范圍。這個(gè)規(guī)劃的實(shí)施辦法作為地方人民政府都要公布制定實(shí)施的。首先要核定區(qū)縣人民政府有沒(méi)有制定規(guī)劃，如果制定了，養(yǎng)殖場(chǎng)是否劃定在禁養(yǎng)范圍內(nèi)，如果養(yǎng)殖場(chǎng)不符合環(huán)境的要求，但要確定是否在對(duì)水源保護(hù)產(chǎn)生影響的范疇內(nèi)。

2、從合理性講，是否達(dá)到污染搬遷必要性。

這個(gè)問(wèn)題分兩個(gè)角度來(lái)講，如果沒(méi)有納入禁養(yǎng)范圍，在進(jìn)行環(huán)保關(guān)停就要看有沒(méi)有搬遷關(guān)停的必要性，這是從合理以及部分合法的角度來(lái)講。如果納入到禁養(yǎng)的范圍內(nèi)，這就不是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題了。我所代理江蘇昆山的禁養(yǎng)案件，我們首先通過(guò)查詢(xún)信息公開(kāi)發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)并未納入禁養(yǎng)范圍，但是該養(yǎng)殖場(chǎng)確實(shí)缺乏對(duì)污染環(huán)境處理的相關(guān)設(shè)施，最后申請(qǐng)?jiān)黾游廴咎幚碓O(shè)施，進(jìn)行二次處理，并且相應(yīng)的環(huán)保部門(mén)以及人民政府進(jìn)行批示，補(bǔ)辦相關(guān)證照后還是可以從事養(yǎng)殖工作。

3、具體行政行為的落實(shí)。

關(guān)停、搬遷、關(guān)閉的是具體行政行為一整套的執(zhí)行程序，從最早下達(dá)關(guān)停通知就是一個(gè)具體行政行為，這可能是一個(gè)具體的行政處罰行為。面對(duì)一個(gè)行政處罰行為，按照我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定以及《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》的配套規(guī)定來(lái)講的話(huà)，養(yǎng)殖場(chǎng)有復(fù)議和訴訟的權(quán)利，對(duì)是否應(yīng)該實(shí)施關(guān)閉關(guān)停納入到法律司法審查的權(quán)利。

關(guān)閉關(guān)停涉及到建筑物，按照《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定，在復(fù)議、訴訟結(jié)束之后如果還是必須要拆除的話(huà)才能納入到行政強(qiáng)拆或司法強(qiáng)拆的過(guò)程。現(xiàn)在各個(gè)地方在落實(shí)關(guān)閉關(guān)停的具體措施上是有出入的，有的地方是斷水?dāng)嚯姾笾弥焕恚灰姴换謴?fù)就不能進(jìn)行養(yǎng)殖行業(yè)，養(yǎng)殖場(chǎng)只能停業(yè)。或把畜牧養(yǎng)殖的設(shè)備全部搬遷，把養(yǎng)殖的動(dòng)物全部賣(mài)掉，強(qiáng)制拆除后完全沒(méi)有恢復(fù)生產(chǎn)的條件。

4、補(bǔ)償依據(jù)。

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投稿：邵婷

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