違法占地執(zhí)行強(qiáng)拆合法嗎?,違法占地執(zhí)行強(qiáng)拆合法嗎,違法占地執(zhí)行強(qiáng)拆是合法的。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律,拆除違法建筑將不予以拆遷補(bǔ)償。因此,對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處也就格外重要。而對(duì)違法建筑的認(rèn)定和查處權(quán)取決于違法建設(shè)行為成因。成因不同,執(zhí)法主體也會(huì)不一
違法占地執(zhí)行強(qiáng)拆是合法的。
依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律,拆除違法建筑將不予以拆遷補(bǔ)償。因此,對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處也就格外重要。而對(duì)違法建筑的認(rèn)定和查處權(quán)取決于違法建設(shè)行為成因。成因不同,執(zhí)法主體也會(huì)不一樣。針對(duì)不同的違法情形,拆遷律師總結(jié),有權(quán)查處違法建設(shè)(建筑)的單位大致可以分為以下幾類。
(一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門——國(guó)土資源管理局
有權(quán)代表國(guó)家行使土地管理權(quán),對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的,國(guó)土局可依法作出處罰決定,責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但拆遷律師提醒大家,國(guó)土局沒有強(qiáng)拆權(quán),不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。當(dāng)建設(shè)單位或者個(gè)人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的,應(yīng)該依據(jù)《土地管理法》第八十三條之規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)
對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為,有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定,作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。
(四)縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局
有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定,對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑),可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。但當(dāng)事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除,需要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定,向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府提出申請(qǐng),由縣政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
依照我國(guó)法律規(guī)定,違法占地或者違法建筑強(qiáng)拆是合法的,而且不會(huì)對(duì)被拆遷方進(jìn)行拆遷的補(bǔ)償。當(dāng)存在違法占地時(shí),國(guó)土資源局有權(quán)讓其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)內(nèi)改正并作出相關(guān)處罰,也需要令其拆除在非法占地上所建設(shè)的建筑物、設(shè)施等。
法律分析:如果按法律規(guī)定的程序強(qiáng)拆的,就合法,強(qiáng)拆程序不合法的,就是違法。其法定程序?yàn)椋?、查明事實(shí)階段。2、處理和處罰階段。3、補(bǔ)辦手續(xù)階段。4、簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段。5、行政裁決階段。6、強(qiáng)制執(zhí)行階段。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng);(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;(九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見證人到場(chǎng),由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
國(guó)土局有權(quán)利進(jìn)行強(qiáng)拆,但國(guó)土局沒有直接的強(qiáng)拆權(quán),不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施,需要向法院進(jìn)行申請(qǐng)才可以。
對(duì)于合法建筑,只有人民法院才有強(qiáng)拆權(quán)限,任何行政機(jī)關(guān)都無權(quán)進(jìn)行行政強(qiáng)拆。但對(duì)于城市或鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑,行政強(qiáng)拆依然存在,《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取強(qiáng)制拆除等措施。也即在此種情況下,只有縣級(jí)以上人民政府才有權(quán)對(duì)違章建筑采取強(qiáng)拆措施行使強(qiáng)拆權(quán)。
依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律,拆除違法建筑將不予以拆遷補(bǔ)償。因此,對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處也就格外重要。而對(duì)違法建筑的認(rèn)定和查處權(quán)取決于違法建設(shè)行為成因。成因不同,執(zhí)法主體也會(huì)不一樣。有權(quán)查處違法建設(shè)(建筑)的單位大致可以分為以下幾類。
(一)縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門——國(guó)土資源管理局
有權(quán)代表國(guó)家行使土地管理權(quán),對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在違法占地建設(shè)情形之一的,國(guó)土局可依法作出處罰決定,責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但國(guó)土局沒有強(qiáng)拆權(quán),不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。當(dāng)建設(shè)單位或者個(gè)人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局
城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑),可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。但當(dāng)事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除,需要向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府提出申請(qǐng),由縣政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
(四)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為,有權(quán)作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。
強(qiáng)制拆遷是否違法,視情況而定:1、如果已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,或者政府已經(jīng)作出了裁決且已生效,但被拆遷人拒不自行拆遷的,那么政府就可以組織強(qiáng)拆,此時(shí)不違法2、如果拆遷問題政府沒有作出生效裁決,此時(shí)是違法的。房屋拆遷有哪些程序房屋拆遷的程序如下:1、申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》;2、拆遷管理部門進(jìn)行審核;3、審核通過發(fā)放《房屋拆遷許可證》;4、發(fā)布《拆遷通告》;5、選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu);6、入戶調(diào)查;7、評(píng)估結(jié)果公示;8、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告;9、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;10、發(fā)放、領(lǐng)取補(bǔ)償款;11、拆除房屋。【法律依據(jù)】:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
法律分析:根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)于違建房屋應(yīng)該由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門執(zhí)行強(qiáng)拆的。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正) 》第六十四條
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019修正) 》第六十五條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
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