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政府進(jìn)行協(xié)議拆遷是合法的嗎？，協(xié)議拆遷屬于政府行為嗎:今日征拆法律知識更新

發(fā)布時間：
2025-01-23 16:02:05
作者：
圣運律師
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政府進(jìn)行協(xié)議拆遷是合法的嗎？,政府進(jìn)行協(xié)議拆遷是合法的嗎,符合規(guī)定就合法，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：(一)國防和外交的需要；(二)由政府組織

政府進(jìn)行協(xié)議拆遷是合法的嗎？，協(xié)議拆遷屬于政府行為嗎:今日征拆法律知識更新

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一、政府進(jìn)行協(xié)議拆遷是合法的嗎？,政府進(jìn)行協(xié)議拆遷是合法的嗎

符合規(guī)定就合法，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要；

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

一、政府征收土地有哪些手續(xù)？

1、擬定征用土地方案。征用土地方案由擬征用土地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。其中征用城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)的土地，由縣、市人民政府根據(jù)土地利用計劃和對建設(shè)用地的需求情況擬定。

2、審查報批。征用土地方案擬定后，由縣、市人民政府按照《土地管理法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)土地行政主管部門審查后，報人民政府批準(zhǔn)。其中征用農(nóng)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬國務(wù)院的，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時批準(zhǔn)征用土地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用批準(zhǔn)權(quán)屬于省級人民政府的，省級人民政府同時批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于省級人民政府，而征用土地審批權(quán)屬于國務(wù)院的，先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，后報國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。

3、征用土地方案公告。征用土地依法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?。被征用土地的所有?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?

4、制定征地補償、安置方案?？h、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實，制定征地補償、人員安置及地上附著物拆遷等具體的方案。

5、公告征地補償安置方案并組織實施。征用土地的補償和人員安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，對征地補償和人員安置方案進(jìn)行修改和補充，并向被征地單位和農(nóng)民支付有關(guān)費用，落實人員安置及地上附著物拆遷方案。

6、清理土地和實施征用土地。征用土地補償和人員安置方案實施后，縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征用的土地進(jìn)行清理，并組織實施征用土地和供地。

政府的拆遷決定雖然是強制性的，但是組織實施的過程當(dāng)中有些問題具體還是要和被拆遷戶進(jìn)行協(xié)商的，如果政府單位沒有行政用地規(guī)劃許可證，也沒有向上級有關(guān)單位報批這次拆遷行為，這樣一來的話，當(dāng)?shù)卣块T的拆遷行為肯定是不合法的。

二、協(xié)議拆遷屬于政府行為嗎

協(xié)議拆遷并不是由政府進(jìn)行征收的，協(xié)議拆遷是由開發(fā)商或者其他的民事主體對房屋進(jìn)行征收的情形，與被征收人簽訂的是民事拆遷協(xié)議。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第九條規(guī)定：依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

一、拆遷協(xié)議有什么法律特征

1、屬于法律行為：房屋拆遷補償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為。協(xié)議關(guān)系主要有房屋拆遷雙方當(dāng)事人參加，僅有一方當(dāng)事人，協(xié)議關(guān)系便不能成立。

2、法律平等性：房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等。一是無論當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)實力、政治地位如何，不允許任何一方將自己的意志強加給另一方；二是體現(xiàn)房屋拆遷權(quán)利義務(wù)的對等性，即一方從對方獲得某項權(quán)利時，也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。凡顯失公正的協(xié)議是可撤銷的。

二、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的

所占用的土地要按照占用的性質(zhì)和使用年限等來算出區(qū)域補償價，說通俗了就是土地使用權(quán)補償。重置成新價就是廠房重置后再建起來需要多少錢，被拆遷房屋拆遷時幾成新也有重置成新的問題。由估價機構(gòu)采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù)，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。

三、拆遷協(xié)議有法律效力嗎

法律分析：一般依法簽訂的協(xié)議是具有法律效力的,日常生活中,人們常說的拆遷協(xié)議通常是指房屋拆遷補償安置協(xié)議,是具有法律效力的文件。表現(xiàn)在其權(quán)利依法產(chǎn)生后受到法律的保護(hù);其義務(wù)依法產(chǎn)生后,則受到法律的強制。依法訂立的屋拆遷補償安置協(xié)議必須認(rèn)真恪守,當(dāng)事人任何一方均無權(quán)擅自變更或解除。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

四、政府拆遷都需要哪些合法手續(xù)

法律分析：（1）房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全。（建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；拆遷計劃和拆遷方案；辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明等；）

　?。?）房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告（現(xiàn)公布）。（30日內(nèi)進(jìn)行審查，頒發(fā)拆遷許可證。）

　?。?）房屋拆遷的拆遷人委托評估【發(fā)送評估報告及通知（5日）】。（評估委員會由三名以上國家注冊的房地產(chǎn)估價師組成。）

　　（4）根據(jù)遼寧省改辦發(fā)【2000】39號文件有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場確定附屬物價格。

　　（5）房屋拆遷需要制定拆遷補償細(xì)則。（貨幣補償和回遷安置兩種）

　?。?）房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。（國務(wù)院305號令和遼寧省145號）

　　（7）房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商，做工作。

　　（8）房屋拆遷需簽定拆遷補償協(xié)議。

　　（9）房屋拆遷對未達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請行政裁決。（自收到申請之日起30日內(nèi)作出）【裁決申請書；法定代表人身份證明；被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及土地使用證{復(fù)印件}；被拆遷房屋估價報告；對被申請人的補償安置方案；申請人與被申請人的協(xié)商記錄；未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因?！?/p>

（10）受理裁決先期工作【行政裁決書副本及答辯通知書，是否同意聽證會通知，聽證會通知書（7日內(nèi)）】調(diào)解/聽證（專家委員會鑒定評估價格）。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第一百一十七條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償。

五、協(xié)議拆遷是不是合法的呢

法律分析：協(xié)議拆遷是不合法的。征收，一定是國家行為，政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)，城市和農(nóng)村皆是如此。在此種情形下，征收房屋或者土地是為了社會公共利益的需要所必須實施的行為，沒有“協(xié)議”拆還是不拆的空間。更不允許出現(xiàn)“不愛搬呆著”這種不負(fù)責(zé)任的處置。在此前曾多次提及，“凈地”才能出讓，“毛地”不能出讓也不能搞建設(shè)。不給拆遷戶拆遷協(xié)議的行為是不合法的，建議向有關(guān)部門投訴，及時維護(hù)自身的合法權(quán)益，依據(jù)如下：

協(xié)議雙方身份出現(xiàn)法定無效的情形：

由于無民事行為能力人及限制民事行為能力人不具有辨別自身行為的能力，所以拆遷方與其簽訂的拆遷協(xié)議，全部無效。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六條為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。