政府強(qiáng)制拆遷的法律程序,政府強(qiáng)制拆遷的法律程序,政府強(qiáng)制拆遷的法律程序如下:1、在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷;2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的
政府強(qiáng)制拆遷的法律程序如下:
1、在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷;
2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的,人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷;
3、強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯?dāng)然,如果其拒不到場,也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行;
4、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記,分類造冊。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場人員核對(duì)后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明;
5、物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時(shí),拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存;
6、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施強(qiáng)制拆遷的時(shí)候,不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進(jìn)行。
強(qiáng)制拆遷的特點(diǎn)如下:
1、強(qiáng)制拆除的法律規(guī)定;
2、強(qiáng)制拆除的程序應(yīng)該是怎樣的;
3、拆遷法律關(guān)系的分類及特征分別是怎樣的;
4、強(qiáng)制拆遷的法律規(guī)定。
綜上所述,房屋行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施張貼強(qiáng)制拆遷公告;受同級(jí)人民政府責(zé)令實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的部門擬定實(shí)施方案,做好房屋行政強(qiáng)制拆遷的各種準(zhǔn)備;實(shí)施方案報(bào)同級(jí)人民政府法制辦備案;通知拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)證據(jù)保全;準(zhǔn)備工作就緒后,書面通知被拆遷人強(qiáng)制拆遷時(shí)間,要求屆時(shí)到現(xiàn)場配合執(zhí)行;通知有關(guān)單位、基層組織強(qiáng)制拆遷時(shí)間,派員現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)行;做好裝運(yùn)、保管的各種準(zhǔn)備;房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)單位實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
【法律依據(jù)】:
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十八條
房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。
房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決,不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
法律分析:關(guān)于行政強(qiáng)制拆除的程序,目前相關(guān)的配套性規(guī)定尚不健全,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政強(qiáng)制法等法律規(guī)定,其必經(jīng)程序大體如下:
1、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建行政強(qiáng)制拆除程序:
違建認(rèn)定----縣級(jí)以上人民政府責(zé)成程序----有關(guān)部門做出責(zé)令限期拆除處理決定----公告并送達(dá)----行政復(fù)議或訴訟---復(fù)議維持、訴訟敗訴或者不提起復(fù)議或者訴訟、又不自行拆除(三個(gè)月屆滿)----縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門作出強(qiáng)制執(zhí)行決定---送達(dá)---行政復(fù)議或訴訟---復(fù)議維持或訴訟敗訴、催告(一般為10天)---強(qiáng)制拆除
2、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建行政強(qiáng)制拆除程序:
違建認(rèn)定---鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作出責(zé)令限期拆除處理決定---公告并送達(dá)---行政復(fù)議或訴訟---復(fù)議維持、訴訟敗訴或者不提起復(fù)議或訴訟、又不自行拆除(三個(gè)月屆滿)----鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作出強(qiáng)制執(zhí)行決定---送達(dá)---行政復(fù)議或訴訟---復(fù)議維持或訴訟敗訴、催告(一般為10天)---強(qiáng)制拆除
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條
市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
法律分析:1、發(fā)布征地公告,征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國土資源部門實(shí)施。2、征詢村民意見。3、實(shí)地調(diào)查與登記。4、一書四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補(bǔ)償安置方案公告。7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案。8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。9、土地補(bǔ)償?shù)怯洝?0、實(shí)施征地補(bǔ)償與土地交付。
法律依據(jù):《征收土地公告辦法》第十條
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
一、政府對(duì)拆遷是否具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)?1、政府對(duì)拆遷沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),如果是違法建筑,那么直接走拆違流程就可以了,并不需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。如果征地拆遷活動(dòng),對(duì)被拆遷人的合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆,需要政府向人民法院申請(qǐng),由人民法院裁定是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行,如果裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行,則具體的強(qiáng)制執(zhí)行工作可以由法院來執(zhí)行,也可以由政府來執(zhí)行。2、法律依據(jù):《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、政府拆遷與商業(yè)拆遷有什么差別?1、拆遷主體不同:顧名思義,商業(yè)拆遷其主體應(yīng)該是商業(yè)人員,在實(shí)踐中主要集中在開發(fā)商、企業(yè)家群體上。而政府拆遷,是由地方政府主導(dǎo),依據(jù)地方政策進(jìn)行;2、拆遷目的不同:商業(yè)拆遷是盈利性開發(fā),是一種有償平等交易,以達(dá)到雙贏的目的。而政府拆遷是以公共利益需要為目的,非營利性,需要給被征收人不低于原有生活水平的拆遷補(bǔ)償;3、拆遷范圍不同:商業(yè)拆遷很多是針對(duì)一戶或是幾戶的房屋的征收拆遷,特定性比較強(qiáng)。而政府征收拆遷一般都是一個(gè)村或是一個(gè)區(qū)域,涉及范圍比較廣,且除了包含國有土地上及土地上房屋的征收拆遷,還包含集體土地及其土地上的房屋。其被拆遷的人數(shù)和范圍都要比商業(yè)拆遷寬很多;4、拆遷意愿不同:商業(yè)拆遷是居于開發(fā)商與被拆遷人在平等地位上的協(xié)商談判,在一致意見下達(dá)成的民商事合同。其特點(diǎn)是雙方自愿、有償,交易價(jià)格可以不是市場價(jià)格。而政府拆遷是行政征收方與被拆遷人簽訂行政合同。雖然也要遵循自愿和平等協(xié)商的原則,但大部分被拆遷人并不會(huì)自愿被拆,由此而引發(fā)了很多征收拆遷矛盾,被征收人的利益遭受很大損害。還有一點(diǎn)是:政府拆遷,法律規(guī)定要按照市場價(jià)格給予被拆遷人足額補(bǔ)償,但事實(shí)上政府拆遷給予的拆遷補(bǔ)償普遍偏低。從這個(gè)角度來比,商業(yè)拆遷對(duì)于被拆遷人來說,獲利更多;5、救濟(jì)方式不同:商業(yè)拆遷簽訂的是民商事合同。所以,在商業(yè)拆遷中引發(fā)的糾紛,可進(jìn)行仲裁、提起民事訴訟等手段解決。而政府拆遷是行政合同,救濟(jì)手段是復(fù)議,或提行政訴訟等。二者依據(jù)的法律和行為手段都有所不同,被拆遷人要有所區(qū)分。
法律分析:政府可以強(qiáng)制性拆房屋。房屋拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,同時(shí)經(jīng)過一方當(dāng)事人向被拆遷房屋所在地的區(qū)縣房地局申請(qǐng)行政裁決后,被拆遷人或者房屋承租人沒有在行政裁決規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成搬遷的,可以依法強(qiáng)行拆遷房屋。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
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