對征地補(bǔ)償方案有異議怎么辦,對征地補(bǔ)償方案有異議怎么辦,不同階段的征地有不同的解決方法:(1)公告階段。根據(jù)《征用土地公告辦法》的規(guī)定在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對方案有不同意見的,可以發(fā)表意
不同階段的征地有不同的解決方法:
(1)公告階段。
根據(jù)《征用土地公告辦法》的規(guī)定在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對方案有不同意見的,可以發(fā)表意見,還可以要求舉行聽證會。
關(guān)于提意見和要求聽證的時間:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究上述意見。如果被征收人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確實(shí)需要修改征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
(2)公告的實(shí)施階段
對實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案有異議的,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定,對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。條例的制定已經(jīng)安排好了矛盾的解決方法,但是筆者認(rèn)為,《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定對被征收人維權(quán)來說成為了一種阻礙,實(shí)踐中被征收人對補(bǔ)償安置方案不服如果知直接提起行政復(fù)議或者行政訴訟往往會被拒之門外。征地安置補(bǔ)償方案的作出對被征收人的合法權(quán)利直接產(chǎn)生影響,因此批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的行為是一個具體行政行為無可厚非。根據(jù)《行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,被征收人不服該行為,就應(yīng)當(dāng)有權(quán)直接申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。相關(guān)法律和法律需要進(jìn)一步優(yōu)化、協(xié)調(diào)才能更好的保護(hù)好被征收人的合法權(quán)利。
綜合上面所說的,拆遷都是必須要有規(guī)劃才能進(jìn)行實(shí)施,而且在未征地之前就應(yīng)該要讓被拆遷者知道自己的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果有什么有服的還可以進(jìn)行協(xié)商,所以,任何事情都是要有合理的方案,才能做好,這也是為了避免之后引起各種糾紛。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
首先,不同階段有不同的處理辦法,以下是主要的兩個階段:
法律根據(jù):《征用土地公告辦法》的規(guī)定在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對方案有不同意見的,可以發(fā)表意見,還可以要求舉行聽證會。
關(guān)于提意見和要求聽證的時間:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究上述意見。如果被征收人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確實(shí)需要修改征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
(2)公告的實(shí)施階段
對實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案有異議的,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定,對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。條例的制定已經(jīng)安排好了矛盾的解決方法,《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定對被征收人維權(quán)來說成為了一種阻礙,實(shí)踐中被征收人對補(bǔ)償安置方案不服如果知直接提起行政復(fù)議或者行政訴訟往往會被拒之門外。征地安置補(bǔ)償方案的作出對被征收人的合法權(quán)利直接產(chǎn)生影響,因此批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的行為是一個具體行政行為無可厚非。根據(jù)《行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,被征收人不服該行為,就應(yīng)當(dāng)有權(quán)直接申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。相關(guān)法律和法律需要進(jìn)一步優(yōu)化、協(xié)調(diào)才能更好的保護(hù)好被征收人的合法權(quán)利。
法律分析:對補(bǔ)償安置方案有異議的,可以根據(jù)《行政訴訟法》及《行政復(fù)議法》在規(guī)定時效內(nèi)提起行政復(fù)議或行政訴訟。其中涉及兩個重要問題:第一,到底是提起行政復(fù)議還是申請政府裁決。根據(jù)最新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大部分地區(qū)對補(bǔ)償安置方案有異議的可以直接向上一級人民政府提起行政復(fù)議;但部分地區(qū)有規(guī)定的還是要申請裁決。第二,行政復(fù)議或者裁決是行政訴訟的前置程序。最高法院認(rèn)為,土地權(quán)利人和當(dāng)?shù)厝嗣裾驼鞯匮a(bǔ)償事宜達(dá)不成協(xié)議的,不能直接向人民法院提起訴訟,應(yīng)依照《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定,由行政機(jī)關(guān)做出裁決,對行政機(jī)關(guān)做出的裁決不服的,可以向人民法院提出行政訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政復(fù)議法》
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:(一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(八)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;(九)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;(十)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第三十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
如果房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,應(yīng)由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定:房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:征地補(bǔ)償不合理可向當(dāng)?shù)乜h級政府反應(yīng),如果說不能得到解決可以向省級土地管理部門反應(yīng)。認(rèn)為土地補(bǔ)償款的分配不合理的、不合法的,可以到法院起訴解決。到法院起訴的程序與其他普通民事案件相同,但是要有針對性的提供補(bǔ)償款分配不公平、不合理、不合法的證據(jù),由法院進(jìn)行判斷。集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。
法律依據(jù):《征用土地公告辦法》
第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
第十條 有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
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投稿:滕軍
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