征地補(bǔ)償程序不合法的后果有哪些,征地補(bǔ)償程序不合法的后果有哪些,1、行為被確認(rèn)違法、撤銷(xiāo)、變更及被要求重新做出的責(zé)任。從實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)對(duì)違反程序的行為區(qū)分如下情況:第一,以程序瑕疵不影響權(quán)利義務(wù)為由,不認(rèn)定行政行為違法;第二,嚴(yán)重違反程序,
1、行為被確認(rèn)違法、撤銷(xiāo)、變更及被要求重新做出的責(zé)任。
從實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)對(duì)違反程序的行為區(qū)分如下情況:
第一,以程序瑕疵不影響權(quán)利義務(wù)為由,不認(rèn)定行政行為違法;
第二,嚴(yán)重違反程序,確認(rèn)違法;
第三,確認(rèn)違法,并撤銷(xiāo)原具體行政行為。在我國(guó)土地征收中,因程序違法而導(dǎo)致行政行為被認(rèn)定違法并撤銷(xiāo)的情況并不多見(jiàn)。
對(duì)程序違法行為在某些情況下不撤銷(xiāo)或宣告無(wú)效,行為效力未受影響,但這并非意味著這種行為可不受追究,政府及土地行政主管部門(mén)仍應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的程序違法后果。
2、行政賠償責(zé)任
被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對(duì)自己的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。人民法院在審理此類(lèi)案件時(shí),可適用國(guó)家賠償法、行政法等法律的相關(guān)規(guī)定。
雖然我國(guó)征地程序違法的責(zé)任制度不承認(rèn)政府及土地行政主管部門(mén)所屬的工作人員具有外部主體資格,不能成為外部侵權(quán)責(zé)任主體,但從內(nèi)部來(lái)說(shuō),還是作為主體存在的,對(duì)各級(jí)政府及土地行政主管部門(mén)所屬的工作人員有故意和重大過(guò)失的,我國(guó)國(guó)家賠償法確立了行政追償責(zé)任制度。行政追償中,政府及各級(jí)土地行政主管部門(mén)的工作人員承擔(dān)的是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任,但不能因此代替行政處分。
要想讓相關(guān)的工作人員為征地程序不合法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果的前提,還是民眾得通過(guò)一系列的司法救濟(jì)的途徑取證,只要能夠證明程序當(dāng)中確實(shí)存在著不合法的地方,情況比較嚴(yán)重的話,有些工作人員可能就要承擔(dān)刑事責(zé)任,而且民眾還可以申請(qǐng)行政賠償?shù)摹?
一、政府征地補(bǔ)償程序是怎樣的?
1、由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
2、縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
3、多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
4、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)片綜合地價(jià)取代原來(lái)的年產(chǎn)值倍數(shù)法,在原來(lái)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)用和將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的規(guī)定。
二、政府征地不合法怎么辦?
1、集體起訴政府。國(guó)家規(guī)定征收農(nóng)民土地必須按照年產(chǎn)值算,補(bǔ)償5-10年的。
2、向省里上訪,第三個(gè)辦法,走媒體路線。
1、行為被確認(rèn)違法、撤銷(xiāo)、變更及被要求重新做出的責(zé)任。
從實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)對(duì)違反程序的行為區(qū)分如下情況:
第一,以程序瑕疵不影響權(quán)利義務(wù)為由,不認(rèn)定行政行為違法;
第二,嚴(yán)重違反程序,確認(rèn)違法;
第三,確認(rèn)違法,并撤銷(xiāo)原具體行政行為。在我國(guó)土地征收中,因程序違法而導(dǎo)致行政行為被認(rèn)定違法并撤銷(xiāo)的情況并不多見(jiàn)。
對(duì)程序違法行為在某些情況下不撤銷(xiāo)或宣告無(wú)效,行為效力未受影響,但這并非意味著這種行為可不受追究,政府及土地行政主管部門(mén)仍應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的程序違法后果。
2、行政賠償責(zé)任
被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對(duì)自己的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。人民法院在審理此類(lèi)案件時(shí),可適用國(guó)家賠償法、行政法等法律的相關(guān)規(guī)定。
雖然我國(guó)征地程序違法的責(zé)任制度不承認(rèn)政府及土地行政主管部門(mén)所屬的工作人員具有外部主體資格,不能成為外部侵權(quán)責(zé)任主體,但從內(nèi)部來(lái)說(shuō),還是作為主體存在的,對(duì)各級(jí)政府及土地行政主管部門(mén)所屬的工作人員有故意和重大過(guò)失的,我國(guó)國(guó)家賠償法確立了行政追償責(zé)任制度。行政追償中,政府及各級(jí)土地行政主管部門(mén)的工作人員承擔(dān)的是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任,但不能因此代替行政處分。
要想讓相關(guān)的工作人員為征地程序不合法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果的前提,還是民眾得通過(guò)一系列的司法救濟(jì)的途徑取證,只要能夠證明程序當(dāng)中確實(shí)存在著不合法的地方,情況比較嚴(yán)重的話,有些工作人員可能就要承擔(dān)刑事責(zé)任,而且民眾還可以申請(qǐng)行政賠償?shù)摹?/p>
一、違法強(qiáng)偷拆不承認(rèn),應(yīng)怎么維權(quán)
管理拆遷的行政部門(mén)或者政府作為征收主體,有權(quán)直接實(shí)施或安排下屬政府部門(mén)實(shí)施具體的征收補(bǔ)償安置工作,且房屋在強(qiáng)拆前,并未收到任何法律文書(shū)。后經(jīng)法院審理,確認(rèn)市政府的強(qiáng)拆行為違法。
根據(jù):實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
違法強(qiáng)偷拆不承認(rèn)并未按照上述規(guī)定的程序?qū)嵤蕦?shí)施的強(qiáng)制拆除行為不符合法律規(guī)定。
違法強(qiáng)拆行為需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,被征收人應(yīng)收集證據(jù),通過(guò)合法途徑維護(hù)權(quán)益,或找專(zhuān)業(yè)拆遷律師尋求幫助,將損失降到最低。二、強(qiáng)拆要滿足哪些條件?
強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個(gè)法定條件:
1、法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟
被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。
2、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提
如果沒(méi)有補(bǔ)償決定,任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實(shí)踐中,可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補(bǔ)償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
3、必須對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房
沒(méi)有提供貨幣補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。
4、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:
(1)明顯缺乏事實(shí)根據(jù);
(2)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
(3)明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障的;
(4)明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;
(5)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;
(6)超越職權(quán);
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
法律分析:如果征地主體違反征地程行為同時(shí)構(gòu)成對(duì)被征地人合法權(quán)益侵害的,還必須依照國(guó)家賠償法的規(guī)定承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》 第一百一十七條 征收、征用,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
法律分析:征收土地補(bǔ)償不合理找土地管理部門(mén)部門(mén)解決。如果土地被政府征收所得到的補(bǔ)償?shù)陀谑 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)政府處理解決,也可以到人民法院或者上級(jí)政府機(jī)關(guān)投訴。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析:征地補(bǔ)償不合理可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府反應(yīng),如果說(shuō)不能得到解決可以向省級(jí)土地管理部門(mén)反應(yīng)。認(rèn)為土地補(bǔ)償款的分配不合理的、不合法的,可以到法院起訴解決。到法院起訴的程序與其他普通民事案件相同,但是要有針對(duì)性的提供補(bǔ)償款分配不公平、不合理、不合法的證據(jù),由法院進(jìn)行判斷。集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。
法律依據(jù):《征用土地公告辦法》
第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。
第十條 有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
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