集體土地使用權(quán)糾紛如何處理,集體土地使用權(quán)糾紛如何處理,土地權(quán)屬爭議調(diào)處要本著尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則,從維護爭議雙方共同利益出發(fā),在調(diào)處土地權(quán)屬糾紛過程中,以現(xiàn)行法律法規(guī)及《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》為依據(jù),嚴(yán)格按照受理、調(diào)查、調(diào)解、處理
土地權(quán)屬爭議調(diào)處要本著尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則,從維護爭議雙方共同利益出發(fā),在調(diào)處土地權(quán)屬糾紛過程中,以現(xiàn)行法律法規(guī)及《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》為依據(jù),嚴(yán)格按照受理、調(diào)查、調(diào)解、處理等程序,及時化解矛盾,將矛盾解決在基層,保護當(dāng)事人合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧新農(nóng)村。
1、協(xié)商。爭議雙方當(dāng)事人本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實、事實求是、互諒互讓、公正合理、自覺自愿”原則平等協(xié)商,解決權(quán)屬爭議。
2、調(diào)解。協(xié)商不成由人民政府調(diào)解。村級組織之間的爭議向縣級人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請;村民個人之間、村民個人與村級組織或單位之間的爭議,向鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請。書面申請載明申請人和被申請人姓名、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、職務(wù)、請求的事項和理由、有關(guān)證據(jù)。
鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門受理后進行調(diào)查調(diào)解,調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解書。
3、行政處理。調(diào)解不成未達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見,報人民政府作出處理決定。
4、救濟。當(dāng)事人不服人民政府處理決定書的,可在收到處理決定書之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議或在30日內(nèi)提出行政訴訟。
根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第五條之規(guī)定:個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣市
(區(qū))級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。前款規(guī)定的個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
土地權(quán)屬爭議是指因土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬問題而發(fā)生的爭議。
一、集體土地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定
集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對集體所有的土地享有的用益物權(quán)。
集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體,主要為集體經(jīng)濟組織及其成員,集體經(jīng)濟組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織,只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個別情況下,才可包括集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人。
集體土地使用權(quán)不得作為公司出資。《公司法》作出規(guī)定,土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資,但該土地使用權(quán)僅指國有土地使用權(quán)。如果集體組織欲以集體所有的土地對外投資,則必須首先將集體土地通過國家征用的途徑變?yōu)閲型恋兀購膰沂掷锿ㄟ^土地出讓的方式獲得國有土地的使用權(quán),然后,才能進行有效的投資。
法律分析:對農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,以此為前提,對農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體,分清責(zé)、權(quán)、利,為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機制。視不同的糾紛,采取民事處理和行政處置分別加以解決。結(jié)合我國廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實,針對目前我國相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實際,堅持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想,主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。在解決的過程中,既要公正,更要客觀,以秉承讓利于民的原則為宜。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭議沒有解決之前,任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。
法律分析:
對農(nóng)村集體土地逐一登記并依據(jù)大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)條件,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,以此為前提,對農(nóng)村集體土地確權(quán)。明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)主體,分清責(zé)、權(quán)、利,為今后處理各種涉及到的農(nóng)村集體土地方面的利益沖突奠定真實的基礎(chǔ)和有效的參考依據(jù)。建立多元化解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛機制。視不同的糾紛,采取民事處理和行政處置分別加以解決。結(jié)合我國廣大農(nóng)村所奉行的“中庸之道”的現(xiàn)實,針對目前我國相關(guān)法律政策在農(nóng)村地區(qū)貫徹并不徹底的實際,堅持協(xié)商調(diào)解是處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛的主導(dǎo)思想,主要用以解決歷史遺留下來的集體土地與農(nóng)民土地之間所存在的界定不明確、產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。在解決的過程中,既要公正,更要客觀,以秉承讓利于民的原則為宜。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)有爭議沒有解決之前,任何一方不得任意改變土地原有的現(xiàn)狀。
法律分析:土地權(quán)屬爭議調(diào)處要本著尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則,從維護爭議雙方共同利益出發(fā),在調(diào)處土地權(quán)屬糾紛過程中,以現(xiàn)行法律法規(guī)及《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》為依據(jù),嚴(yán)格按照受理、調(diào)查、調(diào)解、處理等程序,及時化解矛盾,將矛盾解決在基層,保護當(dāng)事人合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧新農(nóng)村。
1、協(xié)商。爭議雙方當(dāng)事人本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實、事實求是、互諒互讓、公正合理、自覺自愿”原則平等協(xié)商,解決權(quán)屬爭議。
2、調(diào)解。協(xié)商不成由人民政府調(diào)解。村級組織之間的爭議向縣級人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請;村民個人之間、村民個人與村級組織或單位之間的爭議,向鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門提出調(diào)處書面申請。書面申請載明申請人和被申請人姓名、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、職務(wù)、請求的事項和理由、有關(guān)證據(jù)。
鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門受理后進行調(diào)查調(diào)解,調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解書。
3、行政處理。調(diào)解不成未達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見,報人民政府作出處理決定。
4、救濟。當(dāng)事人不服人民政府處理決定書的,可在收到處理決定書之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議或在30日內(nèi)提出行政訴訟。
根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第五條之規(guī)定:個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣市 (區(qū))級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。前款規(guī)定的個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
土地權(quán)屬爭議是指因土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬問題而發(fā)生的爭議。
占用集體土地,首先協(xié)商解決,協(xié)商不成的可以向人民法院提起民事訴訟。如果集體土地被個人占用,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)人民政府等調(diào)解,或去法院起訴。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。非法侵占集體土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,并處罰款、恢復(fù)原狀等處罰,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。非法占用土地是指單位或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地以及超過批準(zhǔn)的數(shù)量多占土地的違法行為。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 第四十七條 承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)融資擔(dān)保,并向發(fā)包方備案。受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán),經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案,可以向金融機構(gòu)融資擔(dān)保。擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時,擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)就土地經(jīng)營權(quán)優(yōu)先受償。土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。集體土地使用權(quán)是什么意思集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體成員在在符合法律規(guī)定的情況下對集體所有的土地享有的用益物權(quán),簡單來說,農(nóng)村的土地就是集體土地,農(nóng)村的集體土地又分為基本農(nóng)田和宅基地,集體土地使用權(quán)不允許出讓,轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓都是在集體成員之間的。
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