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新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例2025全文:今日政策法律更新

發(fā)布時間：
2025-06-11 09:45:55
作者：
圣運律師
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新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例2025全文,　　新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例2025全文　　(2022年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會　　常務(wù)委員會第三十四次會議通過)　　目錄　　第一章總則　　第二章家庭贍養(yǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例2025全文:今日政策法律更新

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　　新疆維吾爾自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例2025全文

　　(2022年7月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會

　　常務(wù)委員會第三十四次會議通過)

　　第一章總則

　　第二章家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

　　第三章社會保障與優(yōu)待

　　第四章社會服務(wù)與宜居環(huán)境

　　第五章參與社會發(fā)展

　　第六章法律責(zé)任

　　第七章附則

　　第一章總則

　　第一條為了保障老年人的合法權(quán)益，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，促進老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會保障、社會參與、權(quán)益保障統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱老年人，是指自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)六十周歲以上的公民。

　　第三條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)老年人權(quán)益保障及其有關(guān)工作。

　　第四條發(fā)展老齡事業(yè)遵循系統(tǒng)謀劃、綜合施策、整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展、突出重點、夯實基層的原則。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，鼓勵支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，加大監(jiān)管力度，將老齡事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老齡化程度相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制，并在福利彩票公益金留成部分中安排一定比例的資金用于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)老齡工作的組織和落實，并確定專門人員負(fù)責(zé)老齡工作。

　　第六條縣級以上老齡工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)老齡工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門承擔(dān)老齡工作委員會的日常工作，督查老齡工作委員會決定事項的落實情況。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、民政、醫(yī)療保障、人力資源和社會保障、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

　　第七條工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展互助養(yǎng)老、為老志愿服務(wù)和文化娛樂、體育活動，調(diào)解老年人糾紛，維護老年人合法權(quán)益。

　　鼓勵老年人組織、志愿服務(wù)組織和其他社會組織參與發(fā)展老齡事業(yè)，為老年人服務(wù)。

　　第八條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的老年人權(quán)益保障宣傳教育，普及老年人權(quán)益保障法律、法規(guī)、政策和個人信息安全、投資消費安全、健康保健等相關(guān)知識。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展老年人權(quán)益保障公益宣傳，為老年人服務(wù)。

　　第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強老齡工作信息化建設(shè)，推動老年人基本情況統(tǒng)計、老年人優(yōu)待維權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)涉及老年人的人口、保障、服務(wù)、信用等基礎(chǔ)信息跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級互聯(lián)共享。

　　第十條每年農(nóng)歷九月為敬老月，農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)。

　　敬老月期間，國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)開展敬老、助老活動。

　　第二章家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

　　第十一條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行贍養(yǎng)義務(wù)，不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚以及其他理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　鼓勵成年子女與老年父母就近居住或者共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任。

　　第十二條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)義務(wù)，保證老年人的正常生活需求。對單獨居住的無經(jīng)濟收入或者低收入的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按月或者按約定時間給付贍養(yǎng)費。

　　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)將代領(lǐng)或者代為管理的屬于老年人的各種收入、政府補貼以及其他財產(chǎn)性收益全額交付老年人，或者在老年人授權(quán)下代為支付生活、醫(yī)療等費用。

　　第十三條贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在生活上關(guān)心和照料被贍養(yǎng)的老年人。

　　對患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料和護理的責(zé)任;不能親自照料的，可以按照老年人的意愿，或者有利于充分照顧老年人的原則，委托他人或者養(yǎng)老機構(gòu)等照料、護理。

　　第十四條家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，關(guān)注老年人的心理健康。

　　對委托他人照料或者入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)定期看望。贍養(yǎng)人連續(xù)三個月未看望的，受委托的照料人或者養(yǎng)老機構(gòu)可以向贍養(yǎng)人所在單位、居住地的村民委員會、居民委員會提出建議，收到建議的單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)督促贍養(yǎng)人前往看望。

　　第十五條老年人的婚姻自由不受干涉或者歧視。子女或者其他親屬不得因老年人離婚、再婚而強行索取、隱匿、扣壓老年人的合法財產(chǎn)或者有關(guān)證件。

　　第十六條子女或者其他親屬不得違背老年人的意愿，擅自處分老年人的房屋產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)等權(quán)益。

　　子女或者其他親屬以老年人的名義向有關(guān)部門、機構(gòu)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)等權(quán)益的權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記，或者申請辦理公證時，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過面談、電話、視頻或者書面等方式核實老年人的真實意思，依法辦理并為老年人提供便利。

　　與子女共同出資購買、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)權(quán)利。

　　第十七條老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。有扶養(yǎng)能力的一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時，需要扶養(yǎng)的一方有權(quán)利要求對方履行扶養(yǎng)義務(wù)。

　　由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)義務(wù)。弟、妹不履行扶養(yǎng)義務(wù)時，需要扶養(yǎng)的兄、姐有權(quán)利要求其履行扶養(yǎng)義務(wù)。

　　第三章社會保障與優(yōu)待

　　第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立健全社會保險、社會救助、社會福利等社會保障制度，保障老年人的基本生活、基本醫(yī)療和基本公共服務(wù)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平為老年人提供社會優(yōu)待。

　　第十九條任何單位和個人不得降低或者取消老年人享受的各項優(yōu)惠服務(wù)或者優(yōu)惠待遇，不得附加任何條件限制老年人享受各項優(yōu)惠服務(wù)或者優(yōu)惠待遇。

　　第二十條老年人患病住院治療或者生活不能自理的，實行子女護理假制度，子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予護理假。獨生子女的護理假每年累計不少于二十天。非獨生子女的護理假每個子女每年累計不少于十天。

　　子女所在單位不得以年休假、探親假等抵銷護理假，不得改變護理假期間基本工資待遇。

　　第二十一條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步開展長期護理保障工作。

　　縣級以上人民政府對經(jīng)濟困難的失能老年人根據(jù)其失能程度等情況給予適當(dāng)?shù)淖o理補貼，或者通過政府購買服務(wù)等方式提供訪視、照料服務(wù)。

　　鼓勵商業(yè)保險公司依照有關(guān)規(guī)定開展針對老年人的商業(yè)養(yǎng)老保險、商業(yè)健康保險等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第二十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌做好無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的特困老年人供養(yǎng)或者救助工作。

　　供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)或者州、市(地)人民政府(行政公署)確定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。

　　第二十三條六十五周歲以上的老年人持居民身份證可以享受下列優(yōu)惠待遇：

　　(一)免費乘坐市內(nèi)公交、地鐵等公共交通工具;

　　(二)免收普通門診掛號費;

　　(三)免費進入實行政府指導(dǎo)價的旅游景區(qū);

　　(四)免費使用收費的公共廁所;

　　(五)依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定可以享受的其他優(yōu)惠待遇。

　　六十周歲以上不滿六十五周歲的老年人在國際老人節(jié)和全國老年節(jié)免費進入實行政府指導(dǎo)價的旅游景區(qū)，其他時段半價優(yōu)惠。

　　八十周歲以上的老年人可以帶一名陪護人員免費進入實行政府指導(dǎo)價的旅游景區(qū)。

　　第二十四條具有自治區(qū)戶籍，年滿八十周歲的老年人可享受高齡津貼。

　　自治區(qū)根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，適時調(diào)整高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。州、市(地)人民政府(行政公署)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平，在不低于自治區(qū)高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以適當(dāng)提高本行政區(qū)域高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條政務(wù)服務(wù)場所、城鄉(xiāng)社區(qū)為民服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善老年人服務(wù)設(shè)施，設(shè)置老年人優(yōu)待標(biāo)識，公布優(yōu)待服務(wù)項目和內(nèi)容，為老年人提供咨詢引導(dǎo)、操作指導(dǎo)、優(yōu)先辦理等優(yōu)待服務(wù)。

　　供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。

　　金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供便捷服務(wù)，設(shè)置老年人優(yōu)先窗口，對辦理轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或者購買金融產(chǎn)品的老年人提示相應(yīng)風(fēng)險。鼓勵金融機構(gòu)對異地領(lǐng)取養(yǎng)老金的客戶減免手續(xù)費。支持金融機構(gòu)為老年人提供上門服務(wù)。

　　酒店、賓館、飛機場、火車站、汽車站、地鐵站等公共場所應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置專門服務(wù)設(shè)施，提供及時、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二十六條公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)采取電話、網(wǎng)絡(luò)、上門服務(wù)等形式，為老年人報案、參與訴訟等提供便利。

　　鼓勵律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、基層法律服務(wù)機構(gòu)為老年人減免法律服務(wù)費用，并為行動不便的老年人提供上門服務(wù)。

　　第四章社會服務(wù)與宜居環(huán)境

　　第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單。清單應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步進行動態(tài)調(diào)整。

　　第二十九條縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)、委托運營的方式，為居家的老年人提供助餐、助潔、助浴、護理、托養(yǎng)等居家照料服務(wù)。

　　鼓勵慈善組織、志愿者為老年人提供服務(wù)。提倡結(jié)對幫扶、鄰里互助和健康老年人幫助高齡、失能、患病老年人。

　　第三十條縣級以上人民政府和有關(guān)部門可以通過直接建設(shè)、委托運營、購買服務(wù)、鼓勵社會投資等方式發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。充分發(fā)揮公辦及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用。支持養(yǎng)老機構(gòu)不區(qū)分經(jīng)營性質(zhì)，按照接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人數(shù)量情況同等享受運營補貼。建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營的監(jiān)督管理。

　　第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置適合老年人需要的生活服務(wù)、文化娛樂、體育健康、日間照料、康復(fù)護理等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　新建居住區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

　　已建成居住區(qū)，可以通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取盤活存量用地、改造利用閑置廠房、社區(qū)用房等措施用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　整合改造閑置社會資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合條件的，可以依照有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)運營補貼等資金支持和稅費、水電氣熱費用優(yōu)惠等政策扶持。國有資產(chǎn)管理、不動產(chǎn)登記等部門應(yīng)當(dāng)為申請人辦理相關(guān)手續(xù)提供便利。

　　第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護等老年健康服務(wù)體系，提高老年人健康水平。

　　第三十四條對老年人出行、就醫(yī)、消費、文化娛樂等事項，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)相結(jié)合的方式，保障老年人基本服務(wù)需求。

　　第三十五條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理涉及老年人權(quán)益的報警、控告、檢舉，依法查處針對老年人的詐騙、傳銷、非法集資等違法行為，保障老年人人身和財產(chǎn)安全。

　　第三十六條縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，為符合條件的亡故老年人給予殯葬救助。

　　第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、民政、財政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等單位，按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定無障礙設(shè)施改造計劃，建設(shè)社區(qū)步行路網(wǎng)、配備生活輔助器具、安裝緊急救援設(shè)施、清除小區(qū)步行道路障礙物，重點加強坡道、樓梯、電梯、扶手、公共衛(wèi)生間等公共建筑、設(shè)施的改造，為老年人生活和出行提供便利。

　　縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人、孤寡優(yōu)撫老年人和計劃生育特殊家庭老年人自愿改造生活設(shè)施及無障礙設(shè)施提供資助。

　　第五章參與社會發(fā)展

　　第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展和扶持老年人組織，并指導(dǎo)其規(guī)范化建設(shè)。

　　老年人組織應(yīng)當(dāng)依法開展有益于老年人身心健康的活動，組織互助服務(wù)，反映老年人的意見和訴求，維護老年人合法權(quán)益。

　　第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強老年人才資源開發(fā)，建立老年人才信息庫，為有勞動意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　鼓勵學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè)，設(shè)置適合老年人靈活就業(yè)的崗位。

　　第四十條鼓勵和支持老年人以志愿服務(wù)形式參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生、民族團結(jié)進步創(chuàng)建等活動。

　　第四十一條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將老年教育納入終身教育體系，建立健全老年繼續(xù)教育機制，加強對老年教育設(shè)施、師資力量、課程開發(fā)等方面建設(shè)，配置各類老年學(xué)校和學(xué)習(xí)點，促進老年教育資源向城鄉(xiāng)老年人公平開放。

　　鼓勵機關(guān)、企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會開放辦學(xué)。支持社會力量舉辦老年大學(xué)。

　　鼓勵老年教育機構(gòu)發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，設(shè)置適合老年人學(xué)習(xí)的課程，并將加強老年人應(yīng)用智能技術(shù)能力列入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為老年人提供教育、文化、健身等活動場所，并配備文體器材。

　　老年大學(xué)、老年人組織、村民委員會、居民委員會等應(yīng)當(dāng)為老年人搭建文化活動交流展示平臺，支持老年文藝演出。

　　鼓勵企業(yè)開發(fā)老年醫(yī)療旅游、老年觀光旅游、老年鄉(xiāng)村旅游等特色旅游產(chǎn)品和線路，提升老年旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　鼓勵和引導(dǎo)公共圖書館開設(shè)老年閱覽區(qū)域，提供大字閱讀設(shè)備、觸屏讀報設(shè)施。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十三條違反本條例規(guī)定為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的單位，未落實對老年人的優(yōu)待服務(wù)，或者未明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容的，由其主管部門責(zé)令改正;逾期不改的，由其主管部門通報批評。

　　第四十四條違反本條例規(guī)定，未設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由上一級人民政府通報批評，并責(zé)令改正。

　　第四十五條國家機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，損害老年人合法權(quán)益的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條違反本條例規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第七章附則