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西寧市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例2025全文:今日政策法律更新

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    2025-05-21 17:05:46
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    圣運律師
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西寧市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例2025全文,  西寧市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例2025全文  (2004年8月24日西寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2005年5月28日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議

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      (2004年8月24日西寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2005年5月28日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2020年10月30日西寧市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過并經(jīng)2021年3月31日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)的《西寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》的決議第一次修正 根據(jù)2025年2月25日西寧市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過并經(jīng)2025年3月27日青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的《西寧市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》的決議第二次修正)

      目  錄

      第一章 總  則

      第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

      第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

      第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

      第五章 法律責(zé)任

      第六章 附  則

      第一章 總  則

      第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

      第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理活動,適用本條例。

      本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè),并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

      第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè),嚴(yán)格控制零星項目建設(shè)。

      第四條 市人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

      縣人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

      市、縣(區(qū))人民政府自然資源規(guī)劃主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、市場監(jiān)管等主管部門按照各自的職責(zé),協(xié)助住房保障房產(chǎn)主管部門做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的管理工作。

      第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

      第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件,并向市、縣人民政府市場監(jiān)管主管部門申請登記。

      第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持下列文件到登記機關(guān)所在地的市、縣住房保障房產(chǎn)主管部門備案:

      (一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

      (二)企業(yè)章程;

      (三)專業(yè)技術(shù)人員資格證書和聘用合同。

      第七條 市、縣人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的檢查機制,及時公開監(jiān)管信息,依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。

      第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

      第八條 市、縣人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃以及房地產(chǎn)市場供求情況等,編制本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和年度計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后,由人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門組織實施。

      第九條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得,但法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。土地使用權(quán)出讓或者劃撥前,市、縣人民政府自然資源規(guī)劃和住房保障房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對下列事項提出書面意見,作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一:

      (一)房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;

      (二)城市規(guī)劃設(shè)計條件;

      (三)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;

      (四)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;

      (五)項目拆遷補償、安置要求。

      第十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目實行資本金制度。資本金占項目總投資的比例按照國家規(guī)定執(zhí)行。

      第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門出具的項目資本金繳存通知,在銀行設(shè)立資本金專戶,并足額繳存資本金。

      人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門、銀行及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方共同簽訂資本金監(jiān)管協(xié)議。項目資本金實行??顚S?,不得挪作他用或者用于其他項目建設(shè)。

      第十二條 項目資本金根據(jù)開發(fā)項目的形象進度分階段逐步返還:

      (一)基礎(chǔ)完工并驗收合格后返還百分之五十;

      (二)主體工程完工并驗收合格后返還百分之四十五,超過六層的建筑工程,百分之四十五的資本金可分為二至三次返還;

      (三)竣工驗收合格后返還百分之五。

      第十三條 開發(fā)項目管理實行房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中,并于每季度末送人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門備案。

      第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建筑工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定。

      房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的項目質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

      勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

      第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

      第十五條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條、第四十條規(guī)定的條件和遵守國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第二十一條的規(guī)定。

      尚未完成拆遷補償安置的房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓時,原拆遷補償合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十日內(nèi)到房屋拆遷管理部門備案。

      第十六條 商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售。商品房預(yù)售實行預(yù)售許可制度,商品房現(xiàn)售實行備案登記制度。

      第十七條 商品房預(yù)售實行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度,具體工作措施由西寧市人民政府規(guī)定。

      第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記,應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第二十三條規(guī)定的文件。

      市、縣人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證;不同意預(yù)售的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)說明理由。

      第十九條 未取得商品房預(yù)售許可證,不得有預(yù)售行為。

      市、縣人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門對已核發(fā)商品房預(yù)售許可證的項目進行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不符合預(yù)售許可的行為時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令預(yù)售人限期改正。

      第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房,應(yīng)當(dāng)在銷售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明報送人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門備案。商品房現(xiàn)售,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

      (一)現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;

      (二)取得土地使用權(quán)證書或者使用土地的批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

      (三)已通過竣工驗收;

      (四)有資質(zhì)的房屋面積測繪機構(gòu)出具的商品房面積測繪成果報告書;

      (五)供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件,其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期。

      第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房,也可以委托房屋中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售商品房。委托房屋中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售商品房的,應(yīng)當(dāng)簽訂商品房銷售委托合同。

      第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時,應(yīng)當(dāng)向買受人出示商品房預(yù)售許可證或者現(xiàn)房銷售備案登記證明,委托銷售的還應(yīng)當(dāng)出示銷售委托合同。

      第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及代理銷售機構(gòu)不得進行虛假廣告宣傳。商品房銷售廣告中對房產(chǎn)狀況的說明、示意應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確,并載明商品房預(yù)售許可證或者現(xiàn)房銷售備案登記號。

      第二十四條 商品房銷售可以按套(單元)計價,也可以按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計價。

      計算商品房面積應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),商品房交付的面積應(yīng)當(dāng)以面積測繪成果報告書認(rèn)定的面積為準(zhǔn)。

      房屋套內(nèi)建筑面積或者建筑面積與商品房買賣合同約定面積不符,合同有約定的,從其約定;合同沒有約定或者約定不明確的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

      第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格由當(dāng)事人協(xié)商議定。

      享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅,應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的價格和對象進行銷售。具體辦法由西寧市人民政府制定。

      第二十六條 商品房銷售應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積、使用面積、公攤面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、前期物業(yè)管理方式以及雙方違約責(zé)任。

      商品房銷售推行商品房買賣合同示范文本。

      第二十七條 不符合商品房銷售條件的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房,不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費用。

      符合商品房銷售條件的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用的,訂立商品房買賣合同時,所收費用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績r款;當(dāng)事人未能訂立商品房買賣合同的,所收費用應(yīng)當(dāng)向買受人返還;當(dāng)事人之間另有約定的,從其約定。

      第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同簽訂之日起三十日內(nèi)持商品房買賣合同到房屋所在地人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門備案。

      已經(jīng)預(yù)售的商品房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊原因需要變更商品房銷售合同內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)征得買受人的同意,并將預(yù)售合同變更協(xié)議報人民政府住房保障房產(chǎn)主管部門備案。

      第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時,向買受人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

      房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定,承擔(dān)商品房保修責(zé)任。保修期內(nèi),因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修,致使房屋原功能受到影響,給購買人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第五章 法律責(zé)任

      第三十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

      第三十一條 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督或者參與竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項目出具質(zhì)量合格文件或者按照合格工程驗收的,由上級機關(guān)責(zé)令改正,對責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十二條 有關(guān)主管部門及其工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放商品房預(yù)售許可證明的;

      (二)沒有法律法規(guī)依據(jù),向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收費的;

      (三)因未依法履行監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的;

      (四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

      第六章 附  則

      第三十三條 本條例自2005年7月1日起施行。

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