● 圣運(yùn)推薦：專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)行政案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(一):今日政策法律更新

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　　最高人民法院

　　關(guān)于審理專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)行政案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(一)

　　法釋〔2020〕8號(hào)

　　(2020年8月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1810次會(huì)議通過(guò)，自2020年9月12日起施行)

　　為正確審理專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)行政案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第一條 本規(guī)定所稱(chēng)專(zhuān)利授權(quán)行政案件，是指專(zhuān)利申請(qǐng)人因不服國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出的專(zhuān)利復(fù)審請(qǐng)求審查決定，向人民法院提起訴訟的案件。

　　本規(guī)定所稱(chēng)專(zhuān)利確權(quán)行政案件，是指專(zhuān)利權(quán)人或者無(wú)效宣告請(qǐng)求人因不服國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出的專(zhuān)利無(wú)效宣告請(qǐng)求審查決定，向人民法院提起訴訟的案件。

　　本規(guī)定所稱(chēng)被訴決定，是指國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出的專(zhuān)利復(fù)審請(qǐng)求審查決定、專(zhuān)利無(wú)效宣告請(qǐng)求審查決定。

　　第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)以所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員在閱讀權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及附圖后所理解的通常含義，界定權(quán)利要求的用語(yǔ)。權(quán)利要求的用語(yǔ)在說(shuō)明書(shū)及附圖中有明確定義或者說(shuō)明的，按照其界定。

　　依照前款規(guī)定不能界定的，可以結(jié)合所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員通常采用的技術(shù)詞典、技術(shù)手冊(cè)、工具書(shū)、教科書(shū)、國(guó)家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等界定。

　　第三條 人民法院在專(zhuān)利確權(quán)行政案件中界定權(quán)利要求的用語(yǔ)時(shí)，可以參考已被專(zhuān)利侵權(quán)民事案件生效裁判采納的專(zhuān)利權(quán)人的相關(guān)陳述。

　　第四條 權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及附圖中的語(yǔ)法、文字、數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)、圖形、符號(hào)等有明顯錯(cuò)誤或者歧義，但所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員通過(guò)閱讀權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及附圖可以得出唯一理解的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)該唯一理解作出認(rèn)定。

　　第五條 當(dāng)事人有證據(jù)證明專(zhuān)利申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人違反誠(chéng)實(shí)信用原則，虛構(gòu)、編造說(shuō)明書(shū)及附圖中的具體實(shí)施方式、技術(shù)效果以及數(shù)據(jù)、圖表等有關(guān)技術(shù)內(nèi)容，并據(jù)此主張相關(guān)權(quán)利要求不符合專(zhuān)利法有關(guān)規(guī)定的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第六條 說(shuō)明書(shū)未充分公開(kāi)特定技術(shù)內(nèi)容，導(dǎo)致在專(zhuān)利申請(qǐng)日有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定說(shuō)明書(shū)及與該特定技術(shù)內(nèi)容相關(guān)的權(quán)利要求不符合專(zhuān)利法第二十六條第三款的規(guī)定：

　　(一)權(quán)利要求限定的技術(shù)方案不能實(shí)施的;

　　(二)實(shí)施權(quán)利要求限定的技術(shù)方案不能解決發(fā)明或者實(shí)用新型所要解決的技術(shù)問(wèn)題的;

　　(三)確認(rèn)權(quán)利要求限定的技術(shù)方案能夠解決發(fā)明或者實(shí)用新型所要解決的技術(shù)問(wèn)題，需要付出過(guò)度勞動(dòng)的。

　　當(dāng)事人僅依據(jù)前款規(guī)定的未充分公開(kāi)的特定技術(shù)內(nèi)容，主張與該特定技術(shù)內(nèi)容相關(guān)的權(quán)利要求符合專(zhuān)利法第二十六條第四款關(guān)于“權(quán)利要求書(shū)應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明書(shū)為依據(jù)”的規(guī)定的，人民法院不予支持。

　　第七條 所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員根據(jù)說(shuō)明書(shū)及附圖，認(rèn)為權(quán)利要求有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該權(quán)利要求不符合專(zhuān)利法第二十六條第四款關(guān)于清楚地限定要求專(zhuān)利保護(hù)的范圍的規(guī)定：

　　(一)限定的發(fā)明主題類(lèi)型不明確的;

　　(二)不能合理確定權(quán)利要求中技術(shù)特征的含義的;

　　(三)技術(shù)特征之間存在明顯矛盾且無(wú)法合理解釋的。

　　第八條 所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員閱讀說(shuō)明書(shū)及附圖后，在申請(qǐng)日不能得到或者合理概括得出權(quán)利要求限定的技術(shù)方案的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該權(quán)利要求不符合專(zhuān)利法第二十六條第四款關(guān)于“權(quán)利要求書(shū)應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明書(shū)為依據(jù)”的規(guī)定。

　　第九條 以功能或者效果限定的技術(shù)特征，是指對(duì)于結(jié)構(gòu)、組分、步驟、條件等技術(shù)特征或者技術(shù)特征之間的相互關(guān)系等，僅通過(guò)其在發(fā)明創(chuàng)造中所起的功能或者效果進(jìn)行限定的技術(shù)特征，但所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員通過(guò)閱讀權(quán)利要求即可直接、明確地確定實(shí)現(xiàn)該功能或者效果的具體實(shí)施方式的除外。

　　對(duì)于前款規(guī)定的以功能或者效果限定的技術(shù)特征，權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及附圖未公開(kāi)能夠?qū)崿F(xiàn)該功能或者效果的任何具體實(shí)施方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定說(shuō)明書(shū)和具有該技術(shù)特征的權(quán)利要求不符合專(zhuān)利法第二十六條第三款的規(guī)定。

　　第十條 藥品專(zhuān)利申請(qǐng)人在申請(qǐng)日以后提交補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，主張依賴(lài)該數(shù)據(jù)證明專(zhuān)利申請(qǐng)符合專(zhuān)利法第二十二條第三款、第二十六條第三款等規(guī)定的，人民法院應(yīng)予審查。

　　第十一條 當(dāng)事人對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生爭(zhēng)議的，提交實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉證證明實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的來(lái)源和形成過(guò)程。人民法院可以通知實(shí)驗(yàn)負(fù)責(zé)人到庭，就實(shí)驗(yàn)原料、步驟、條件、環(huán)境或者參數(shù)以及完成實(shí)驗(yàn)的人員、機(jī)構(gòu)等作出說(shuō)明。

　　第十二條 人民法院確定權(quán)利要求限定的技術(shù)方案的技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)綜合考慮主題名稱(chēng)等權(quán)利要求的全部?jī)?nèi)容、說(shuō)明書(shū)關(guān)于技術(shù)領(lǐng)域和背景技術(shù)的記載，以及該技術(shù)方案所實(shí)現(xiàn)的功能和用途等。

　　第十三條 說(shuō)明書(shū)及附圖未明確記載區(qū)別技術(shù)特征在權(quán)利要求限定的技術(shù)方案中所能達(dá)到的技術(shù)效果的，人民法院可以結(jié)合所屬技術(shù)領(lǐng)域的公知常識(shí)，根據(jù)區(qū)別技術(shù)特征與權(quán)利要求中其他技術(shù)特征的關(guān)系，區(qū)別技術(shù)特征在權(quán)利要求限定的技術(shù)方案中的作用等，認(rèn)定所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員所能確定的該權(quán)利要求實(shí)際解決的技術(shù)問(wèn)題。

　　被訴決定對(duì)權(quán)利要求實(shí)際解決的技術(shù)問(wèn)題未認(rèn)定或者認(rèn)定錯(cuò)誤的，不影響人民法院對(duì)權(quán)利要求的創(chuàng)造性依法作出認(rèn)定。

　　第十四條 人民法院認(rèn)定外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)品的一般消費(fèi)者所具有的知識(shí)水平和認(rèn)知能力，應(yīng)當(dāng)考慮申請(qǐng)日時(shí)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)品的設(shè)計(jì)空間。設(shè)計(jì)空間較大的，人民法院可以認(rèn)定一般消費(fèi)者通常不容易注意到不同設(shè)計(jì)之間的較小區(qū)別;設(shè)計(jì)空間較小的，人民法院可以認(rèn)定一般消費(fèi)者通常更容易注意到不同設(shè)計(jì)之間的較小區(qū)別。

　　對(duì)于前款所稱(chēng)設(shè)計(jì)空間的認(rèn)定，人民法院可以綜合考慮下列因素：

　　(一)產(chǎn)品的功能、用途;

　　(二)現(xiàn)有設(shè)計(jì)的整體狀況;

　　(三)慣常設(shè)計(jì);

　　(四)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定;

　　(五)國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)需要考慮的其他因素。

　　第十五條 外觀設(shè)計(jì)的圖片、照片存在矛盾、缺失或者模糊不清等情形，導(dǎo)致一般消費(fèi)者無(wú)法根據(jù)圖片、照片及簡(jiǎn)要說(shuō)明確定所要保護(hù)的外觀設(shè)計(jì)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不符合專(zhuān)利法第二十七條第二款關(guān)于“清楚地顯示要求專(zhuān)利保護(hù)的產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)”的規(guī)定。

　　第十六條 人民法院認(rèn)定外觀設(shè)計(jì)是否符合專(zhuān)利法第二十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)綜合判斷外觀設(shè)計(jì)的整體視覺(jué)效果。

　　為實(shí)現(xiàn)特定技術(shù)功能必須具備或者僅有有限選擇的設(shè)計(jì)特征，對(duì)于外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利視覺(jué)效果的整體觀察和綜合判斷不具有顯著影響。

　　第十七條 外觀設(shè)計(jì)與相同或者相近種類(lèi)產(chǎn)品的一項(xiàng)現(xiàn)有設(shè)計(jì)相比，整體視覺(jué)效果相同或者屬于僅具有局部細(xì)微區(qū)別等實(shí)質(zhì)相同的情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成專(zhuān)利法第二十三條第一款規(guī)定的“屬于現(xiàn)有設(shè)計(jì)”。

　　除前款規(guī)定的情形外，外觀設(shè)計(jì)與相同或者相近種類(lèi)產(chǎn)品的一項(xiàng)現(xiàn)有設(shè)計(jì)相比，二者的區(qū)別對(duì)整體視覺(jué)效果不具有顯著影響的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具有專(zhuān)利法第二十三條第二款規(guī)定的“明顯區(qū)別”。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品的用途，認(rèn)定產(chǎn)品種類(lèi)是否相同或者相近。確定產(chǎn)品的用途，可以參考外觀設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)要說(shuō)明、外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品分類(lèi)表、產(chǎn)品的功能以及產(chǎn)品銷(xiāo)售、實(shí)際使用的情況等因素。

　　第十八條 外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利與相同種類(lèi)產(chǎn)品上同日申請(qǐng)的另一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利相比，整體視覺(jué)效果相同或者屬于僅具有局部細(xì)微區(qū)別等實(shí)質(zhì)相同的情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不符合專(zhuān)利法第九條關(guān)于“同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)”的規(guī)定。

　　第十九條 外觀設(shè)計(jì)與申請(qǐng)日以前提出申請(qǐng)、申請(qǐng)日以后公告，且屬于相同或者相近種類(lèi)產(chǎn)品的另一項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)相比，整體視覺(jué)效果相同或者屬于僅具有局部細(xì)微區(qū)別等實(shí)質(zhì)相同的情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成專(zhuān)利法第二十三條第一款規(guī)定的“同樣的外觀設(shè)計(jì)”。

　　第二十條 根據(jù)現(xiàn)有設(shè)計(jì)整體上給出的設(shè)計(jì)啟示，以一般消費(fèi)者容易想到的設(shè)計(jì)特征轉(zhuǎn)用、拼合或者替換等方式，獲得與外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的整體視覺(jué)效果相同或者僅具有局部細(xì)微區(qū)別等實(shí)質(zhì)相同的外觀設(shè)計(jì)，且不具有獨(dú)特視覺(jué)效果的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利與現(xiàn)有設(shè)計(jì)特征的組合相比不具有專(zhuān)利法第二十三條第二款規(guī)定的“明顯區(qū)別”。

　　具有下列情形之一的，人民法院可以認(rèn)定存在前款所稱(chēng)的設(shè)計(jì)啟示：

　　(一)將相同種類(lèi)產(chǎn)品上不同部分的設(shè)計(jì)特征進(jìn)行拼合或者替換的;

　　(二)現(xiàn)有設(shè)計(jì)公開(kāi)了將特定種類(lèi)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)特征轉(zhuǎn)用于外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)品的;

　　(三)現(xiàn)有設(shè)計(jì)公開(kāi)了將不同的特定種類(lèi)產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)特征進(jìn)行拼合的;

　　(四)將現(xiàn)有設(shè)計(jì)中的圖案直接或者僅做細(xì)微改變后用于外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)品的;

　　(五)將單一自然物的特征轉(zhuǎn)用于外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)品的;

　　(六)單純采用基本幾何形狀或者僅做細(xì)微改變后得到外觀設(shè)計(jì)的;

　　(七)使用一般消費(fèi)者公知的建筑物、作品、標(biāo)識(shí)等的全部或者部分設(shè)計(jì)的。

　　第二十一條 人民法院在認(rèn)定本規(guī)定第二十條所稱(chēng)的獨(dú)特視覺(jué)效果時(shí)，可以綜合考慮下列因素：

　　(一)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)品的設(shè)計(jì)空間;

　　(二)產(chǎn)品種類(lèi)的關(guān)聯(lián)度;

　　(三)轉(zhuǎn)用、拼合、替換的設(shè)計(jì)特征的數(shù)量和難易程度;

　　(四)需要考慮的其他因素。

　　第二十二條 專(zhuān)利法第二十三條第三款所稱(chēng)的“合法權(quán)利”，包括就作品、商標(biāo)、地理標(biāo)志、姓名、企業(yè)名稱(chēng)、肖像，以及有一定影響的商品名稱(chēng)、包裝、裝潢等享有的合法權(quán)利或者權(quán)益。

　　第二十三條 當(dāng)事人主張專(zhuān)利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求審查程序中的下列情形屬于行政訴訟法第七十條第三項(xiàng)規(guī)定的“違反法定程序的”，人民法院應(yīng)予支持：

　　(一)遺漏當(dāng)事人提出的理由和證據(jù)，且對(duì)當(dāng)事人權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的;

　　(二)未依法通知應(yīng)當(dāng)參加審查程序的專(zhuān)利申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人及無(wú)效宣告請(qǐng)求人等，對(duì)其權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的;

　　(三)未向當(dāng)事人告知合議組組成人員，且合議組組成人員存在法定回避事由而未回避的;

　　(四)未給予被訴決定對(duì)其不利的一方當(dāng)事人針對(duì)被訴決定所依據(jù)的理由、證據(jù)和認(rèn)定的事實(shí)陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)的;

　　(五)主動(dòng)引入當(dāng)事人未主張的公知常識(shí)或者慣常設(shè)計(jì)，未聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)且對(duì)當(dāng)事人權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的;

　　(六)其他違反法定程序，可能對(duì)當(dāng)事人權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的。

　　第二十四條 被訴決定有下列情形之一的，人民法院可以依照行政訴訟法第七十條的規(guī)定，判決部分撤銷(xiāo)：

　　(一)被訴決定對(duì)于權(quán)利要求書(shū)中的部分權(quán)利要求的認(rèn)定錯(cuò)誤，其余正確的;

　　(二)被訴決定對(duì)于專(zhuān)利法第三十一條第二款規(guī)定的“一件外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)”中的部分外觀設(shè)計(jì)認(rèn)定錯(cuò)誤，其余正確的;

　　(三)其他可以判決部分撤銷(xiāo)的情形。

　　第二十五條 被訴決定對(duì)當(dāng)事人主張的全部無(wú)效理由和證據(jù)均已評(píng)述并宣告權(quán)利要求無(wú)效，人民法院認(rèn)為被訴決定認(rèn)定該權(quán)利要求無(wú)效的理由均不能成立的，應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)該決定，并可視情判決被告就該權(quán)利要求重新作出審查決定。

　　第二十六條 審查決定系直接依據(jù)生效裁判重新作出且未引入新的事實(shí)和理由，當(dāng)事人對(duì)該決定提起訴訟的，人民法院依法裁定不予受理;已經(jīng)受理的，依法裁定駁回起訴。

　　第二十七條 被訴決定查明事實(shí)或者適用法律確有不當(dāng)，但對(duì)專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)的認(rèn)定結(jié)論正確的，人民法院可以在糾正相關(guān)事實(shí)查明和法律適用的基礎(chǔ)上判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

　　第二十八條 當(dāng)事人主張有關(guān)技術(shù)內(nèi)容屬于公知常識(shí)或者有關(guān)設(shè)計(jì)特征屬于慣常設(shè)計(jì)的，人民法院可以要求其提供證據(jù)證明或者作出說(shuō)明。

　　第二十九條 專(zhuān)利申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人在專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)行政案件中提供新的證據(jù)，用于證明專(zhuān)利申請(qǐng)不應(yīng)當(dāng)被駁回或者專(zhuān)利權(quán)應(yīng)當(dāng)維持有效的，人民法院一般應(yīng)予審查。

　　第三十條 無(wú)效宣告請(qǐng)求人在專(zhuān)利確權(quán)行政案件中提供新的證據(jù)，人民法院一般不予審查，但下列證據(jù)除外：

　　(一)證明在專(zhuān)利無(wú)效宣告請(qǐng)求審查程序中已主張的公知常識(shí)或者慣常設(shè)計(jì)的;

　　(二)證明所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員或者一般消費(fèi)者的知識(shí)水平和認(rèn)知能力的;

　　(三)證明外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)品的設(shè)計(jì)空間或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的整體狀況的;

　　(四)補(bǔ)強(qiáng)在專(zhuān)利無(wú)效宣告請(qǐng)求審查程序中已被采信證據(jù)的證明力的;

　　(五)反駁其他當(dāng)事人在訴訟中提供的證據(jù)的。

　　第三十一條 人民法院可以要求當(dāng)事人提供本規(guī)定第二十九條、第三十條規(guī)定的新的證據(jù)。

　　當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系其在專(zhuān)利復(fù)審、無(wú)效宣告請(qǐng)求審查程序中被依法要求提供但無(wú)正當(dāng)理由未提供的，人民法院一般不予采納。

　　第三十二條 本規(guī)定自2020年9月12日起施行。

　　本規(guī)定施行后，人民法院正在審理的一審、二審案件適用本規(guī)定;施行前已經(jīng)作出生效裁判的案件，不適用本規(guī)定再審。

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●專(zhuān)利授權(quán)機(jī)關(guān)

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