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　　湖北省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法2025全文

　　(1999年12月30日湖北省人民政府令第188號公布　根據(jù)2011年12月23日湖北省人民政府令第350號第一次修訂  根據(jù)2024年11月30日湖北省人民政府令第433號第二次修訂)

　　第一章　總　則　　 

　　第一條　為規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計活動，保證勘察、設(shè)計質(zhì)量，提高投資、環(huán)境、社會效益，保障公民生命財產(chǎn)安全，保護項目法人和工程勘察設(shè)計單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動及勘察設(shè)計管理的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱勘察，是指依據(jù)建設(shè)工程目標，查明并分析評價建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，提供建設(shè)所需的勘察文件及其相關(guān)的活動。

　　本辦法所稱設(shè)計，是指依據(jù)建設(shè)工程目標，對工程的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進行綜合策劃、論證比選，編制建設(shè)所需的設(shè)計文件及其相關(guān)的活動。

　　第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門按各自管理權(quán)限負責(zé)建設(shè)工程勘察設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

　　縣以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同建設(shè)行政主管部門做好勘察設(shè)計管理工作。交通、水利、電力等專業(yè)主管部門按規(guī)定的職責(zé)，做好有關(guān)專業(yè)工程勘察設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　建設(shè)工程應(yīng)堅持先勘察，后設(shè)計，再施工的原則。嚴禁邊勘察，邊設(shè)計，邊施工。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)支持并引導(dǎo)勘察、設(shè)計事業(yè)的發(fā)展，鼓勵勘察、設(shè)計單位和人員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，推進技術(shù)進步，提高勘察、設(shè)計水平，對作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程勘察、設(shè)計成果質(zhì)量進行監(jiān)督管理，評選各級優(yōu)秀建設(shè)工程勘察、設(shè)計成果。　　 

　　第二章　勘察、設(shè)計資質(zhì)許可　 

　　第七條　對從事勘察、設(shè)計活動的單位，實行資質(zhì)審查管理制度。申請工程勘察、設(shè)計資質(zhì)證書，必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。

　　第八條　申辦勘察、設(shè)計資質(zhì)證書的單位必須按國家規(guī)定的管理程序向建設(shè)行政主管部門提出申請，按其管理權(quán)限，由地方建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)主管部門初審，經(jīng)國家或省建設(shè)行政主管部門批準，并向工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可在其資質(zhì)等級規(guī)定的范圍內(nèi)開展勘察、設(shè)計活動。

　　禁止無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級范圍承擔(dān)勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出借勘察、設(shè)計資質(zhì)證書、圖簽、出圖專用章。

　　禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或個人以其名義從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　禁止項目法人將勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)委托給無資質(zhì)證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位或個人。

　　第九條　持有勘察、設(shè)計資質(zhì)證書的單位，可以承接與其資質(zhì)等級相應(yīng)的勘察、設(shè)計咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。但任何單位不得以工程咨詢、技術(shù)服務(wù)的名義承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　第十條　勘察、設(shè)計單位終止、合并、分立或者變更業(yè)務(wù)范圍、名稱、地址、隸屬關(guān)系或者法定代表人，必須按照規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)，并到原發(fā)證機關(guān)注銷資質(zhì)證書或重新辦理資質(zhì)證書。

　　第十一條　實行勘察、設(shè)計資質(zhì)年檢制度。省建設(shè)行政主管部門對不符合條件的勘察、設(shè)計單位，按照規(guī)定的權(quán)限調(diào)整其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。未按規(guī)定參加資質(zhì)年檢的，其資質(zhì)證書自動失效。

　　第十二條　對從事勘察、設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格注冊認證制度。取得注冊執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員應(yīng)在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　禁止涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣勘察、設(shè)計執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書。

　　第十三條　從事勘察、設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員，在同一時期內(nèi)只能受聘于一個勘察、設(shè)計單位。勘察、設(shè)計單位聘用勘察、設(shè)計人員，應(yīng)按規(guī)定履行手續(xù)，簽訂書面合同。　　 

　　第三章　勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的招標與投標　　 

　　第十四條　勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的招標與投標，應(yīng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計單位。

　　第十五條　按照法律及國家有關(guān)規(guī)定必須招標的建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計也必須按照《中華人民共和國招標投標法》進行招標。按照法律及國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的招標由項目法人或其委托代理機構(gòu)依法組織實施。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動進行監(jiān)督。

　　第十七條　組織勘察、設(shè)計招標的項目法人應(yīng)具備國家規(guī)定的資格條件，如不具備應(yīng)委托具備相應(yīng)資格的代理機構(gòu)組織招標。

　　第十八條　勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)招標應(yīng)具備下列條件：

　　(一)按照國家有關(guān)規(guī)定已履行項目審批手續(xù)，并取得批準;

　　(二)項目資本金已經(jīng)落實;

　　(三)具有規(guī)劃管理部門確定的項目建設(shè)地點、規(guī)劃控制條件、設(shè)計要點和用地紅線圖;

　　(四)有從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)所必須的基礎(chǔ)資料。

　　第十九條　項目法人應(yīng)將整個建設(shè)項目的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)進行招標。在保證其完整性和統(tǒng)一性的前提下，也可以將整個建設(shè)項目按單項工程，分別招標，但必須選定一個為主體單位，負責(zé)整個建設(shè)項目勘察、設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。承接部分勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的單位對項目法人負責(zé)，并應(yīng)接受主體勘察、設(shè)計單位的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

　　禁止將依法必須進行招標的項目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標。

　　第二十條　勘察設(shè)計單位應(yīng)自行組織完成所中標的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。按合同約定或經(jīng)項目法人同意，中標整個建設(shè)項目勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的單位作為總承接方，可以將其中非主體、非關(guān)鍵性部分業(yè)務(wù)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位。承接部分勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的單位作為分承接方，不得將此項業(yè)務(wù)再次分包給其他勘察、設(shè)計單位。總承接方與分承接方之間應(yīng)簽訂書面合同。

　　勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的總承接方對項目法人負責(zé)，各分承接方就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　嚴禁勘察、設(shè)計單位將中標的建設(shè)工程項目，以任何形式整體轉(zhuǎn)包或肢解后轉(zhuǎn)包給其他勘察、設(shè)計單位。

　　第二十一條　中標勘察、設(shè)計單位和項目法人，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，簽訂勘察、設(shè)計合同。勘察、設(shè)計合同應(yīng)采用書面形式，使用或參照使用國家和省統(tǒng)一制訂的文本，并按有關(guān)規(guī)定報建設(shè)行政主管部門審查登記。勘察、設(shè)計合同可根據(jù)自愿原則辦理鑒證。

　　第二十二條　勘察、設(shè)計項目的收費，應(yīng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的收費標準。項目法人不得隨意壓低收費標準，勘察、設(shè)計單位也不得以降低收費標準為手段，進行不正當競爭。

　　第二十三條　省外勘察、設(shè)計單位到本省承攬勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在本省有關(guān)平臺上登記企業(yè)基本信息。境外勘察、設(shè)計單位到本省參與勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)投標的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　項目法人及其工作人員在勘察、設(shè)計招標中不得收受、索取賄賂。勘察設(shè)計單位及其工作人員不得利用向招標單位及其工作人員行賄等不正當手段承攬勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　禁止任何單位和個人以任何方式非法干涉勘察、設(shè)計招投標活動。　　 

　　第四章　勘察、設(shè)計質(zhì)量與標準管理　　 

　　第二十五條　勘察、設(shè)計單位應(yīng)建立健全質(zhì)量體系，明確崗位責(zé)任，嚴格質(zhì)量控制，勘察、設(shè)計文件必須按規(guī)定實行逐級校審會簽制度，加蓋出圖專用章，并由相應(yīng)級別的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字、蓋章。

　　勘察、設(shè)計單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門或其授權(quán)部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。

　　第二十六條　勘察、設(shè)計文件必須符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)標準以及合同的約定;符合相應(yīng)勘察、設(shè)計階段規(guī)定的深度要求;符合國家標準規(guī)定或者合同約定的工程合理使用年限，并在設(shè)計文件中注明。勘察、設(shè)計單位應(yīng)對所承擔(dān)的工程項目建立檔案。

　　具備監(jiān)理資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位可對所承擔(dān)的項目實施工程監(jiān)理。

　　第二十七條　建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計施工圖文件審查制度，明確相應(yīng)機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)審查工作，無審查批準書的工程項目不得發(fā)放施工許可證。

　　第二十八條　勘察、設(shè)計施工圖文件審查的主要內(nèi)容是工程的結(jié)構(gòu)安全與強制性標準規(guī)范的執(zhí)行情況。

　　第二十九條　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強建筑工程抗震設(shè)計質(zhì)量的審查、監(jiān)督，各級水利、電力、交通等專業(yè)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)工程的抗震設(shè)計管理工作。

　　各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強城市地下空間勘察、設(shè)計工作的監(jiān)督管理。

　　第三十條　建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督制度。建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)對勘察、設(shè)計質(zhì)量進行定期或不定期的抽查，將質(zhì)量檢查結(jié)果與勘察、設(shè)計單位資質(zhì)管理相結(jié)合，加強執(zhí)法監(jiān)督管理。

　　第三十一條　建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)建立勘察、設(shè)計質(zhì)量事故鑒定報告制度。并應(yīng)成立建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量事故鑒定專家委員會和事故鑒定機構(gòu)，為處理質(zhì)量糾紛和判定質(zhì)量事故的責(zé)任提供客觀、公正和權(quán)威的技術(shù)鑒定。

　　第三十二條　建立勘察、設(shè)計質(zhì)量保險制度，增強勘察、設(shè)計單位的抗風(fēng)險能力。

　　第三十三條　勘察、設(shè)計文件確定后，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，由原勘察、設(shè)計單位負責(zé)修改的勘察、設(shè)計文件簽章應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)原勘察、設(shè)計單位同意，也可委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位進行修改。凡涉及原審批結(jié)論的重要內(nèi)容，必須報原批準部門批準后，方可修改。修改勘察、設(shè)計文件的單位對修改部分及其對未修改部分產(chǎn)生的連帶影響負責(zé)。

　　第三十四條　項目法人不得以任何理由要求勘察、設(shè)計單位違反法律、法規(guī)和強制性技術(shù)標準規(guī)范、規(guī)程，降低工程質(zhì)量和壓縮勘察、設(shè)計合理周期。

　　勘察、設(shè)計單位對項目法人提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)予以拒絕。

　　勘察、設(shè)計單位不得隨意提高建設(shè)標準和結(jié)構(gòu)安全度。

　　第三十五條　勘察、設(shè)計應(yīng)積極采用成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。設(shè)計文件選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標準，不得推薦已淘汰或不合格產(chǎn)品。

　　第三十六條　勘察、設(shè)計文件實施過程中，勘察、設(shè)計單位應(yīng)與項目法人、施工、監(jiān)理單位協(xié)調(diào)配合，解釋勘察、設(shè)計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題，參加主要階段驗收、試車考核和竣工驗收，做好設(shè)計總結(jié)和回訪。重大或復(fù)雜工程應(yīng)派駐現(xiàn)場代表，并簽訂現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)合同。

　　第三十七條　施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件進行施工，施工中采用的設(shè)備和材料等必須符合設(shè)計文件規(guī)定的技術(shù)和質(zhì)量要求。工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件進行監(jiān)理。施工、監(jiān)理單位和項目法人均不得擅自變更設(shè)計文件。建設(shè)工程竣工驗收時，有關(guān)部門應(yīng)按經(jīng)審查批準交付施工的設(shè)計文件進行驗收。

　　第三十八條　項目法人對其提供的編制勘察、設(shè)計文件所需的技術(shù)資料和協(xié)議文件的真實性和可靠性負責(zé)。

　　勘察、設(shè)計單位對其提交的勘察、設(shè)計文件的科學(xué)性、正確性和安全性負責(zé)。

　　建設(shè)工程勘察、設(shè)計審查部門對其文件的合法性和有效性負責(zé)。

　　勘察設(shè)計人員、勘察設(shè)計項目專業(yè)負責(zé)人對其編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。校對、審核、審定人員對其負責(zé)的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。勘察、設(shè)計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量全面負責(zé)。

　　第三十九條　勘察、設(shè)計的國家標準、行業(yè)標準的實施由省建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政部門負責(zé)監(jiān)督;勘察、設(shè)計的地方標準由省建設(shè)行政主管部門和技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合發(fā)布并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第四十條　建設(shè)工程的標準設(shè)計(圖集)由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織審查、批準。

　　第四十一條　建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標準;沒有技術(shù)標準的，不得推廣應(yīng)用。用于建設(shè)工程的抗震新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，必須經(jīng)國家、省建設(shè)行政主管部門認定、批準，方可推廣使用。

　　第四十二條　勘察、設(shè)計文件的著作權(quán)由承接該項業(yè)務(wù)的勘察、設(shè)計單位享有，其他任何單位和個人不得套用、剽竊、抄襲、出售、轉(zhuǎn)讓或者盜用盜賣。　　 

　　第五章　法律責(zé)任　　 

　　第四十三條　勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令限期改正或停止勘察、設(shè)計活動，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得三倍以下不超過3萬元的罰款;情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)不按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行勘察、設(shè)計，或因勘察、設(shè)計原因造成工程質(zhì)量事故的;

　　(二)超越資質(zhì)證書規(guī)定范圍承接勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)，或允許其他單位或個人以其名義從事勘察、設(shè)計活動的;

　　(三)違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)包或者分包勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的。

　　第四十四條　勘察、設(shè)計單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

　　(一)未按規(guī)定辦理聘用或借用手續(xù)從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的;

　　(二)不按規(guī)定辦理勘察、設(shè)計合同審查登記的。

　　第四十五條　勘察、設(shè)計人員違反本辦法規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得三倍以下不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條　項目法人有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停止建設(shè)，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得三倍以下不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)未經(jīng)勘察、設(shè)計招標進行施工招標的;

　　(二)將勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)的單位或個人的;

　　(三)不具備招標資格條件，而自行組織招標的;

　　(四)設(shè)計文件未按規(guī)定進行審查而組織施工招標的;

　　(五)要求勘察、設(shè)計單位違反法律、法規(guī)，降低工程質(zhì)量的;

　　(六)任意壓縮勘察、設(shè)計合理周期或任意壓低勘察、設(shè)計收費的。

　　第四十七條　未取得資質(zhì)證書承接工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下不超過3萬元的罰款。

　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，應(yīng)吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下不超過3萬元的罰款。

　　第四十八條　任何單位和個人有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停止違法行為，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得三倍以下不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出借本辦法規(guī)定的資質(zhì)(資格)證件、印章的;

　　(二)套用、剽竊、抄襲、出售、轉(zhuǎn)讓、修改、盜用盜賣勘察、設(shè)計文件或不按設(shè)計文件進行施工、監(jiān)理的;

　　(三)推薦和采用已淘汰、不合格產(chǎn)品的;

　　(四)建筑新技術(shù)、新材料、新設(shè)備未按規(guī)定進行抗震性能鑒定和未經(jīng)批準的;

　　(五)非法干涉勘察、設(shè)計招標投標活動，或拒不接受勘察、設(shè)計執(zhí)法監(jiān)督檢查或阻礙、干擾監(jiān)督檢查人員正常工作的。

　　第四十九條　建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)主管部門或其授權(quán)部門的工作人員有下列行為之一的，由本單位或其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)超越行政權(quán)限審批、頒發(fā)本辦法規(guī)定的資質(zhì)(資格)證件的;

　　(二)制作、頒發(fā)與本辦法規(guī)定的資質(zhì)(資格)證件作用相同的其他證件的;

　　(三)在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第五十條　違反本辦法有關(guān)條款，按國家法律法規(guī)規(guī)定由其他專業(yè)主管部門處罰的，從其規(guī)定。

　　第五十一條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。　　 

　　第六章　附　則　 

　　第五十二條　本辦法應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第五十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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來源：臨律-湖北省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法2025全文，湖北省勘察設(shè)計院