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濟南市取消拆遷補償款，濟南市城市房屋拆遷管理辦法:今日土地征收拆遷補償更新

發(fā)布時間：
2024-12-13 15:09:44
作者：
圣運律師
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濟南市取消拆遷補償款,濟南市城市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定,第一條為規(guī)范城市房屋拆遷評估行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條凡在本市城市規(guī)

濟南市取消拆遷補償款，濟南市城市房屋拆遷管理辦法:今日土地征收拆遷補償更新

一、濟南市取消拆遷補償款,濟南市城市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定

第一條為規(guī)范城市房屋拆遷評估行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行房屋拆遷評估的，適用本規(guī)定。第三條具備下列條件的房地產(chǎn)評估機構(gòu)，可以從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)：(一)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)價格評估資質(zhì);(二)最近兩年無不良房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)記錄。第四條濟南市房地產(chǎn)開發(fā)拆遷管理辦公室(以下簡稱市開發(fā)拆遷辦)根據(jù)實際情況，在可從事房屋拆遷評估的機構(gòu)(以下簡稱拆遷評估機構(gòu))中采用招標方式確定當年全市拆遷評估機構(gòu)，建立拆遷評估機構(gòu)數(shù)據(jù)庫。

每一拆遷工程的評估機構(gòu)隨機抽簽確定。拆遷評估機構(gòu)已接受拆遷評估委托，在該工程搬遷截止日前工作尚未完成的，不再參加其他工程的隨機抽簽。第五條拆遷評估機構(gòu)接受拆遷評估委托時，應(yīng)當與委托人簽訂書面拆遷評估委托合同。接受委托的拆遷評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓拆遷評估業(yè)務(wù)。第六條委托人應(yīng)當按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，向拆遷評估機構(gòu)提供拆遷范圍等評估所需資料。第七條拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當按照本規(guī)定和《房地產(chǎn)估價規(guī)范》進行拆遷評估，在委托合同約定的期限內(nèi)向委托人出具拆遷評估報告。第八條拆遷評估機構(gòu)在出具拆遷評估報告后，有向委托人和有關(guān)拆遷當事人解釋拆遷評估的依據(jù)、評估方法等評估技術(shù)問題的義務(wù)。第九條房屋拆遷評估的估價時點應(yīng)在拆遷許可證頒發(fā)之日前30日內(nèi)。第十條房屋拆遷評估的價值定義為房地產(chǎn)公開市場價值。

對被拆遷房屋的評估，不考慮租賃、抵押等他項權(quán)利限制的影響。第十一條住宅房屋拆遷評估，應(yīng)區(qū)分平房和樓房，并按不同建筑結(jié)構(gòu)、成新率、層次、朝向進行分類。建筑結(jié)構(gòu)可分為簡易結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)。第十二條被拆遷住宅房屋、安置房屋平均單價評估確定前，拆遷人應(yīng)組織拆遷評估機構(gòu)向被拆遷范圍內(nèi)的居民委員會代表解釋說明平均單價評估情況。被拆遷住宅房屋、安置房屋平均單價報市開發(fā)拆遷辦備案后，由拆遷人在拆遷公告發(fā)布后公布。第十三條被拆遷人或公房承租人對住宅房屋評估平均單價有異議的，可以在拆遷公告發(fā)布后五日內(nèi)向拆遷人提出單獨評估的書面申請。拆遷人收到申請后應(yīng)當委托原拆遷評估機構(gòu)進行評估。拆遷人應(yīng)當將評估報告報市開發(fā)拆遷辦備案，并書面告知被拆遷人或公房承租人。

第十四條拆遷當事人對住宅房屋的單獨評估結(jié)果無異議的，以單獨評估結(jié)果作為拆遷補償安置的依據(jù);有異議的，異議方應(yīng)當在收到評估結(jié)果后五日內(nèi)向原拆遷評估機構(gòu)申請復(fù)估。原拆遷評估機構(gòu)應(yīng)當向申請人出具書面復(fù)估結(jié)論，調(diào)整評估結(jié)果的，應(yīng)當出具調(diào)整后的評估報告并注明調(diào)整原因，并向市開發(fā)拆遷辦備案。申請復(fù)估的，以復(fù)估結(jié)果作為拆遷補償安置的依據(jù)。第十五條被拆遷非住宅房屋和用于拆遷安置的非住宅房屋的價格，由接受委托的拆遷評估機構(gòu)確定。拆遷人應(yīng)當將評估報告報市開發(fā)拆遷辦備案。評估結(jié)果由拆遷人書面告知被拆遷人。

第十六條拆遷當事人對非住宅房屋的評估結(jié)果有異議的，可以按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請復(fù)估。第十七條被拆除房屋裝修部分的評估，由接受委托的拆遷評估機構(gòu)實施。第十八條被拆遷住宅房屋、安置房屋平均單價，住宅房屋內(nèi)裝修，非住宅房屋的評估費用由拆遷人承擔;住宅房屋的單獨評估費用由拆遷人、被拆遷人各承擔50%。第十九條拆遷評估機構(gòu)有下列行為之一的，由市開發(fā)拆遷辦取消其從事拆遷評估業(yè)務(wù)的資格：(一)擅自轉(zhuǎn)讓拆遷評估業(yè)務(wù)，或允許他人以自己的名義從事拆遷評估業(yè)務(wù)的;(二)違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和本規(guī)定，出具虛假評估報告，評估結(jié)果嚴重失實，或者惡意串通，損害拆遷當事人合法權(quán)益的;(三)不履行拆遷評估技術(shù)咨詢義務(wù)的。第二十一條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

一、房屋拆遷的流程

在城市發(fā)生房屋拆遷的時候，有的人可能會疑惑，城市房屋拆遷流程是怎樣的呢？《兩條例》對城市房屋拆遷的程序進行了明確規(guī)定，只有嚴格執(zhí)行，才能圓滿完成拆遷。一般而言，工作步驟如下：

（一）拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。

（二）房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會發(fā)布公告。

（三）房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

（四）確定拆遷補償標準和安置方案。一般而言，對違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。拆遷補償方式分為一般情形的補償和特殊情形的補償兩類。一般情形的補償分貨幣補和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價差，被拆遷人可以選擇補償方式。特殊情形的補償被拆遷人不能選擇，或只作貨幣補，或只作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價差。

（五）拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達成拆遷補償安置協(xié)議（協(xié)議拆遷）。

（六）裁決拆遷。

（七）強制拆遷。強制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項向公證處申請辦理證據(jù)保全的義務(wù)。

相關(guān)法律規(guī)定：

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十九條：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當向社會公開征求意見。

二、濟南市城市房屋拆遷管理辦法

市長張建國

二00七年四月十九日

第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個人，應(yīng)當在拆遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條濟南市建設(shè)行政主管部門是本市房屋拆遷主管部門，對本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、國土資源、房管、公安、工商、物價、城市管理綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

第二章拆遷管理

第六條房屋拆遷主管部門應(yīng)當依據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，編制城市房屋拆遷年度計劃和拆遷安置房屋年度建設(shè)計劃，經(jīng)市政府同意后，報省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革部門審批。

拆遷安置房屋年度建設(shè)計劃應(yīng)當優(yōu)先安排就地安置房屋建設(shè)。安置房屋應(yīng)當按照普通商品房的標準設(shè)計和建設(shè)，套型設(shè)計滿足被拆遷人居住需要。

第七條申請拆遷的單位應(yīng)當持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向房屋拆遷主管部門申請拆遷凍結(jié)。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)進行審查;符合凍結(jié)條件的，由房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

(一)房屋及其附屬物的新建、擴建、改建;

(二)房屋租賃;

(三)改變房屋和土地用途;

(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團體法人登記。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當在拆遷凍結(jié)通告發(fā)布之前書面通知本條第二款所列事項涉及的有關(guān)部門在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷凍結(jié)通告后，申請拆遷的單位可以向有關(guān)單位或者個人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

第九條拆遷凍結(jié)期限最長不得超過六個月;需要延長凍結(jié)期限的，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準，延長凍結(jié)期限不得超過六個月。申請拆遷的單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動延長至拆遷期限屆滿之日;凍結(jié)期限屆滿時申請拆遷的單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除。房屋拆遷主管部門應(yīng)當及時向社會發(fā)布凍結(jié)解除公告。

第十條申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當向房屋拆遷主管部門提交下列資料：

(一)建設(shè)項目批準文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(三)國有土地使用權(quán)批準文件;

(四)拆遷計劃和拆遷方案;

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償、安置資金證明;

(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)，對申請事項進行審查;經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合條件的，應(yīng)當作出不予許可決定書，并說明理由。

房屋拆遷主管部門對申請事項進行審查時，應(yīng)當通過聽證、公示或者座談等方式，聽取拆遷當事人對拆遷補償安置方案的意見。

申請拆遷的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第十一條房屋拆遷許可證發(fā)放的同時，房屋拆遷主管部門應(yīng)當在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項。

第十二條拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長拆遷期限。

拆遷期限不得超過一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷主管部門提出申請;房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。批準延期拆遷的，延長期限累計不得超過一年。逾期未申請或者經(jīng)申請未獲批準的，房屋拆遷許可證自行失效。

第十三條拆遷人可以委托取得房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實施拆遷，也可以自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當將拆遷委托合同報房屋拆遷主管部門備案。

接受委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十四條自行拆遷的拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當通過拆遷業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事拆遷工作。

第十五條在拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議;拆遷按政府規(guī)定租金標準出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第十六條拆遷補償安置協(xié)議訂立后，一方當事人反悔或者拒絕履行的，當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，當事人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十七條拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內(nèi)未能依照本辦法規(guī)定達成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人可以向房屋拆遷主管部門申請調(diào)解;調(diào)解不成的，由當事人提出書面裁決申請。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到裁決申請之日起五日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理的決定。達不成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷主管部門在決定受理裁決申請前，應(yīng)當進行聽證。

第十八條房屋拆遷主管部門決定受理的，應(yīng)當自決定受理之日起五日內(nèi)將裁決申請書副本送達被申請人。被申請人應(yīng)當自收到裁決申請書副本之日起五日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯書。被申請人不提交答辯書的，不影響裁決的進行。

第十九條房屋拆遷主管部門應(yīng)當自收到裁決申請書之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書送達當事人。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起六十日內(nèi)依法申請行政復(fù)議或者三個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人給予補償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責成有關(guān)部門或房屋所在地的區(qū)人民政府強制拆遷，也可以由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。

任何單位和個人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議或者搬遷。

第二十二條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十三條拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并保證拆除施工現(xiàn)場的安全，負責因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建(構(gòu))筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生揚塵污染防治等事宜的處理。

第二十四條拆遷人應(yīng)當在拆除房屋之日起三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補償安置協(xié)議到當?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十五條尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

第二十六條房屋拆遷主管部門、拆遷人和金融機構(gòu)應(yīng)當共同簽訂協(xié)議，對房屋拆遷補償安置資金實行專戶儲存、專款專用。拆遷補償安置資金的使用，由房屋拆遷主管部門出具資金用途的說明后，金融機構(gòu)方可撥付。

第二十七條房屋拆遷主管部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補償與安置

第二十八條拆遷未出租的房屋，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行貨幣補償或者實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當接受拆遷人提供的房屋;不接受拆遷人提供的房屋的，實行貨幣補償。

第二十九條拆遷未出租的房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當結(jié)清貨幣補償金額與所調(diào)換房屋價值之間的差價。

第三十條拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應(yīng)當依照本辦法拆遷未出租房屋的規(guī)定，對被拆遷人進行補償安置。

被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當依照本辦法拆遷未出租房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十一條拆遷住宅房屋貨幣補償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)新建普通商品房市場價格評估確定;評估時應(yīng)當考慮被拆遷房屋在該區(qū)位中的具體位置、建筑標準、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、成新等因素。

所處區(qū)位的范圍以規(guī)劃管理部門劃定的拆遷用地范圍為界。

新建普通商品房市場價格由評估機構(gòu)根據(jù)國家制定的基本建筑設(shè)計標準計算普通商品房開發(fā)建設(shè)的平均成本加平均利潤，并參照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)就近新建普通商品房的平均市場價格確定。

第三十二條拆遷住宅房屋裝修部分的補償標準，由評估機構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新確定。被拆遷人或房屋承租人可向評估機構(gòu)申請裝修部分的評估,根據(jù)評估結(jié)果確定補償金額。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予評估和補償。

第三十三條拆遷按政府規(guī)定租金標準出租的公有住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行貨幣補償，被拆遷房屋為平房和簡易樓房的，其貨幣補償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋貨幣補償金額的10%;被拆除房屋為樓房的為15%。拆遷人還應(yīng)當對房屋承租人實行貨幣補償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補償?shù)模徊疬w房屋為平房和簡易樓房的，其補償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋補償金額的90%，被拆除房屋為樓房的為85%。房屋承租人選擇房屋安置的，應(yīng)當接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結(jié)清貨幣補償金額與安置房屋價值之間的差價，結(jié)清差價后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有。

第三十四條被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國家強制標準規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積的(以下簡稱最低套型面積標準)，拆遷人應(yīng)當按照最低套型面積標準對其進行房屋安置或者換算成建筑面積43平方米進行貨幣補償。對選擇房屋安置的，最低套型面積標準之內(nèi)的差價由拆遷人承擔。超出最低套型面積標準的部分，由被拆遷人或者公有房屋承租人結(jié)清差價后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人、公有房屋承租人所有。

被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍內(nèi)有兩套或者兩套以上住宅房屋，合并計算其面積仍達不到最低套型面積標準的，拆遷人應(yīng)按照前款規(guī)定進行貨幣補償或者房屋安置。

被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍外另有住房，合并計算其面積仍達不到最低套型面積標準，選擇房屋安置時，合并計算后的面積與最低套型面積標準之間的差價由拆遷人承擔;選擇貨幣補償時，按照建筑面積43平方米減去拆遷范圍外房屋的建筑面積計算貨幣補償金額。

有下列情形之一的，被拆遷人或者公有房屋承租人不享受本條前三款規(guī)定的待遇：

(一)拆遷人通過向房管部門查詢后證明被拆遷人或者公有房屋承租人(含配偶)在拆遷范圍外有其他產(chǎn)權(quán)登記的房屋或承租其他的公有房屋，以及有出售房改房行為的，其中有第三款情況的除外;

(二)所在單位或者居住區(qū)街道辦事處出具被拆遷人或者公有房屋承租人不在此居住證明的;

(三)在拆遷范圍內(nèi)公示有異議的;

(四)在拆遷凍結(jié)后通過房屋買賣、交換、贈與、析產(chǎn)等行為造成被拆遷房屋面積不足最低套型面積標準的;

(五)被拆遷人或者公有房屋承租人已享受過前三款規(guī)定待遇的。

第三十五條拆遷未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標準出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補償金額之間的差價的，可以選擇分期結(jié)算或者租住房屋等方式，先行入住，并與拆遷人簽訂書面協(xié)議。

第三十六條公有房屋承租人以被拆遷房屋申請參加房改的，參照房改的有關(guān)規(guī)定辦理，房管部門應(yīng)在拆遷期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條拆遷私有非住宅房屋的貨幣補償價格參照房地產(chǎn)市場價格單獨評估確定。

第三十八條拆遷私有非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書用途欄內(nèi)標明營業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當按照營業(yè)用房給予補償。

第三十九條拆遷的住宅房屋未經(jīng)規(guī)劃、房管等部門批準擅自改為營業(yè)用房的，按照原產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認定。

對有營業(yè)執(zhí)照、納稅記錄且和房屋登記地點一致的，根據(jù)營業(yè)、納稅時間的長短，給予適當補償，但最多不超過該房屋評估價格的百分之五。

第四十條被拆遷房屋的評估，由拆遷人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)實施。拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，可以在收到評估結(jié)果之日起十日內(nèi)向原評估機構(gòu)申請復(fù)核，也可以另行委托評估機構(gòu)重新評估。

允許誤差范圍由房屋拆遷主管部門會同物價部門確定并向社會公布。重新評估的結(jié)果在允許誤差范圍內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由提出異議的拆遷當事人承擔。超出允許誤差范圍的，由拆遷當事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當事人可以向評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。評估專家委員會的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評估和專家鑒定費用由未被采用評估結(jié)果的評估機構(gòu)承擔。

第四十一條被拆遷房屋實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃對拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項目的性質(zhì)確定。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當就地安置。

拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于非住宅建設(shè)，實行異地安置。

安置房屋在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為就地安置;安置房屋不在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為異地安置。

第四十二條拆遷人提供的安置房屋的套型設(shè)計應(yīng)當滿足被拆遷人對房屋建筑面積的不同需求。拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當產(chǎn)權(quán)明晰，無權(quán)利負擔，并符合城市規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標準。

拆遷人提供的安置房屋的價值由評估機構(gòu)按照房地產(chǎn)交易價格評估確定。

就地安置的房屋應(yīng)具備規(guī)劃管理部門審定的建筑設(shè)計方案。異地安置的房屋應(yīng)是新建房屋，并具備《房屋所有權(quán)證》或者房屋確權(quán)登記的條件。提供其他房屋的，應(yīng)在協(xié)議中明確交房時間和交房條件。

第四十三條拆遷非公益事業(yè)房屋附屬物，由拆遷人對被拆遷人進行貨幣補償。拆遷房屋附屬物補償標準由房屋拆遷主管部門會同物價部門制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

第四十四條拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者參照本辦法拆遷非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進行貨幣補償。

第四十五條拆除未超過批準期限的臨時建筑，由拆遷人按照其重置成新價值結(jié)合剩余批準期限進行貨幣補償。沒有批準期限的臨時建筑，其批準期限按兩年確定。

拆除違法建筑不予補償安置。建造者應(yīng)在拆遷期限內(nèi)自行拆除;逾期不自行拆除的，由拆遷人向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)申請依法查處。

第四十六條被拆遷房屋具備合法規(guī)劃、建設(shè)批準手續(xù)，但尚未辦理確權(quán)登記的房屋，以批準建設(shè)文件載明的建筑面積為準予以補償安置。改、擴建房屋實建面積與批準面積不符的，超出批準面積的部分，按重置成新價格予以補償。

拆遷下列未辦理確權(quán)登記的房屋，根據(jù)不同情況分別處理：

(一)單位或者個人因市政公用工程建設(shè)拆遷需要另行建設(shè)的房屋，由區(qū)建設(shè)管理部門對原拆遷情況進行審查并出具證明，在房屋所在地公示無異議后，參照現(xiàn)行規(guī)定給予補償;

(二)企事業(yè)單位在有使用權(quán)的國有土地上建設(shè)并安置職工居住的房屋，房屋承租人按照政府規(guī)定標準繳納租金且有五年以上記錄的，可參照對公有住宅房屋承租人的規(guī)定進行補償安置，對房屋建設(shè)單位不再給予補償。

第四十七條拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償、安置方案，報房屋拆遷主管部門同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十八條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔保債權(quán)的處理問題協(xié)商一致，并向拆遷人提供書面協(xié)議，拆遷人應(yīng)當按照雙方協(xié)議執(zhí)行。

抵押人與抵押權(quán)人達不成協(xié)議的，實行貨幣補償時，拆遷人應(yīng)當將貨幣補償款向公證機關(guān)辦理提存。

第四十九條拆遷人應(yīng)當向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當事人應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限;被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補償或者自行尋找過渡用房的，拆遷人應(yīng)當向其支付臨時安置補助費。因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行尋找過渡安置用房的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當從逾期之月起增加臨時安置補助費;對使用拆遷人提供的過渡安置用房的，應(yīng)當從逾期之月起支付臨時安置補助費。

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當給予被拆遷人或者房屋承租人適當補償。

本條第一款規(guī)定的搬遷補助費標準、第二款規(guī)定的臨時安置補助費標準、第三款規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)補償費標準由房屋拆遷主管部門會同物價部門制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

對選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w人、房屋承租人，拆遷人可給予適當獎勵。

拆遷人對在拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人或者房屋承租人，可以根據(jù)情況發(fā)給搬遷獎勵費。

貨幣補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)補償費、獎勵費按照國家有關(guān)規(guī)定免交個人所得稅，用于購買商品房的免交契稅。

第五十條被拆遷房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準;房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測繪機構(gòu)實際測量的建筑面積不符的，以房屋測繪機構(gòu)實際測量的合法建筑面積為準。

拆遷按政府規(guī)定租金標準分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準;按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對應(yīng)的建筑面積計算，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積X整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。

第四章罰則

第五十一條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第五十二條拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。

第五十三條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金百分之三以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;

(二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十四條拆遷人在拆遷期間，違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，恢復(fù)原狀;給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條拆遷人違反本辦法規(guī)定，將拆遷補償安置資金挪作他用的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)給予警告，責令限期改正;逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。

第五十六條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。

第五十七條房屋拆遷主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的;

(三)未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的;

(四)接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第五十八條圍攻、辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，影響正常拆遷工作秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第五十九條房屋拆遷評估管理的有關(guān)規(guī)定和房屋拆遷管理的具體實施意見，由房屋拆遷主管部門根據(jù)本市實際制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

第六十條本辦法自公布之日起施行。

三、濟南的房屋拆遷補償如何規(guī)定的

法律分析：(1)房屋補償費，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。(2)周轉(zhuǎn)補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。(3)獎勵性補償費，各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。