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臨建房拆遷補償財務問題，如何做好國際工程項目中勞務分包的投:今日拆遷補償法律在線咨詢

發布時間：
2024-11-24 09:46:34
作者：
圣運律師
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臨建房拆遷補償財務問題,國際項目勞務分包是哪些是怎么規定的呢,指施工單位或者專業分包單位（均可作為勞務作業的發包人）將其承包工程的勞務作業發包給勞務分包單位完成的活動。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務單位負責找工人

臨建房拆遷補償財務問題，如何做好國際工程項目中勞務分包的投:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、臨建房拆遷補償財務問題,國際項目勞務分包是哪些是怎么規定的呢

指施工單位或者專業分包單位（均可作為勞務作業的發包人）將其承包工程的勞務作業發包給勞務分包單位完成的活動。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務單位負責找工人進行施工，但還是由甲單位組織施工管理。勞務分包是施工行業的普遍做法，法律在一定范圍內允許。但是禁止勞務公司將承攬到的勞務分包再轉包或者分包給其他的公司;禁止主體工程專業分包，主體工程的完成具有排他性、不可替代性。

勞務作業分包在實際操作中，沒有統一的形式，缺乏統一的規定，致使勞動關系處于一種不明朗的狀態，由此引起的勞動糾紛很難處理，給企業和個人都帶來不必要的麻煩。本文通過現有的幾種勞務分包形式的比較，找到一種維護企業和個人利益、有利于勞動糾紛順利解決的勞動關系形式。

隨著項目管理法的推廣，施工企業管理層和勞務層進一步“兩層分離”，施工生產過程中，往往由于在經過全面調度平衡確定在人力、船機設備等方面施工力量而不能滿足施工需求，同時合同工期緊迫，不分包不足以按期履約，勞務層由原先的固定用工逐漸轉換為勞務作業分包形式。

三種形式

第一種

自帶勞務承包。指企業內部正式職工經過企業培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業統一管理，工資由企業監督工長發放或由工長編制工資發放表由企業直接發放。

第二種

零散的勞務承包。指企業臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。

第三種

成建制的勞務分包。指以企業的形態從施工總承包企業或專業承包企業處分項、分部或單位工程地承包勞務作業。

在第一種形式中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負責施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。但是，關鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發生法律關系，故該承包合同屬于內部承包合同。承包經營屬企業內部經營管理方式的變化，不產生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在勞務關系。

在第二種形式中，承包人的法律地位不應等同于分包人，而是根據受勞務作業方有無用工資格分別界定為勞動關系或勞務關系，即勞動者或勞務地位。理由為承包人僅僅是工費承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業，其個人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項目的承建不進行獨立管理，也不對工程質量承擔終身責任，僅對發包人承擔“合格”的質量責任。承包人在提供勞務期間屬臨時性質的勞務人員，對施工期間發生的傷害事故、質量安全問題均不能承擔責任。

二、如何做好國際工程項目中勞務分包的投

【勞務分包商】如何做好國際工程項目中勞務分包的投標報價國際工程承包是一項投資大、周期長、高風險的國際經濟技術合作業務，對于初涉國際工程承包領域的施工企業來講，不是一蹴而就的。但是，國際工程承包項下的勞務分包業務，對于我國的大多數施工企業卻更具有吸引力。對于國際工程承包項目的總承包商來講，勞務分包可以規避承包工程實施過程的人力資源、工期、質量風險，減少對工程的資金投入，節省管理費用。而對于我國的施工企業來講，在總包商的管理下，投資少，工程風險小，公司容易把握項目盈余情況，可以說是屬于投資少、風險小、回報直接的項目。同時，它既是消化國內剩余勞動力、吸收外匯的重要手段，也是我們走出國門、認識世界、參與世界范圍經濟活動的重要途徑，是我國施工企業對外生存、發展、壯大的一條捷徑。筆者多年從事國際工程承包、勞務分包的投標報價和項目實施管理工作，項目涉及中東、北非、東南亞、中亞及美國關島等國家和地區，積累了一些知識和經驗。下面將國際工程承包項下的勞務分包項目的投標報價工作做概括介紹。一、資格審查要想到國際市場做工程承包，首先要通過資格審查。資格審查是總承包商按照一定的運作程序，來檢驗分包商的資信等級、技術能力、工程經歷等，從而選定參加競標的分包商的工作。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時間的不同，分為資格預審和資格后審。資格預審是在總包商發出招標文件之前的60～90天完成。資格后審一般是將資格審查文件與投標文件同時遞交，在評標時或者確認有效標書后進行資格審查。資格審查實質上是項目的第一輪競爭。一般來講，資格審查文件主要包括： 1、公司的一般狀況：如公司的名稱、性質、國別，注冊地點、注冊時間、注冊資金、資質等級等; 2、公司的財務狀況：公司近3年的資產負債表、損益表，主要業務往來銀行、擔保銀行; 3、施工經驗：公司以往完成的類似工程的情況、名稱、規模、合同額等; 4、公司組織機構及關鍵人物：公司的組織機構圖，公司各級人員構成，關鍵人物介紹; 5、施工設備能力：公司現有的主要設備狀況; 6、ISO質量體系認證等; 7、其他附件。資格審查文件是通過回答標準的調查表而完成的，其中提供了相當明確的指引，分包商必須嚴格按文件的要求，書面回答和闡釋相關內容。二、投標文件的編制閱讀標書在編制投標文件前，應仔細閱讀標書。一般情況下，標書由一般條款和特殊條款兩部分組成和技術標兩部分)。標書閱讀的重點是特殊條款。特殊條款中規定了項目投標截至時間、項目工作范圍、工期、付款、保函、稅金、保險、對工程的特殊質量要求等。一般條款中規定了工程的質量標準和技術規范。對勞務分包投標來講，閱讀標書的重點應是以下內容： 1、分包商的責任界限和報價范圍; 2、工期及總包商施工進度計劃; 3、技術規范，是否有特殊技術要求; 4、保險：工程保險、第三方責任險、人身事故險、醫療保險、社會保險的要求。通常情況下，總包商負責項目現場的全部保險，勞務分包商只承擔一部分附屬保險; 5、稅金：分包商是否承擔項目所在國的稅金; 6、價格分析單。標價計算對于土木工程項目的分包合同，均采用單價合同形式，通常稱為“驗工計價”。總包商列出估算的工程量的項目清單，一般情況下分包商不必另行計算工程量。但應對工程量做定量分析，評價各項工程量之間的比例是否合理，以調整各分部分項工程的最終價格。標價由直接費和間接費兩部分構成。一般情況下，根據標書的要求和項目的不同，標價有兩種不同的計算方法。凈直接費法：直接費僅由現場直接人工費構成。這種計算方法，更清晰明了地反映施工現場勞動力費用，便于現場成本管理。而與直接生產人員相關的動員準備費、往返機票款、保險、稅金、福利等劃入間接費中計算。具體的計算方式如下： 1、直接費計算按照國內勞動定額查出分項工程所耗基本工日，根據工程所在國的實際情況和總包商的條件乘以適當的調整系數，確定基本符合項目現場實際的單位用工量。然后乘以各公司自我設定的人工單價，即為單位直接費價格。公式如下：單位直接費 = 國內定額單位用工量x 調整系數x人工單價 2、間接費計算這里的間接費由直接生產人員間接費、非生產工人費用、管理人員費用、總部費用及現場費用五大項組成。直接生產人員間接費：動員準備費、機票款、保險、稅金、福利等項; 非生產工人、管理人員費用：除上述各項費用外，還應將工資計算在內; 總部費用：稅金、保函手續費、貸款利息、代理費、不可預見費、公司管理費、利潤; 現場費用：各種辦公費、差旅費、福利費和臨建設施費。以上五項求和匯總即為總間接費，然后依此計算出總間接費/總直接費的比率。我公司在北非多個勞務分包項目的間接費/直接費的比率大致控制在1.0～1.25.最后，按此比率將間接費分攤到價格分析單中的各項上。綜合直接費法：直接費由現場直接人工費及相關間接費構成。 1、直接費計算這種情況下，通常以直接人工費為計算基數，將直接生產人員間接費按比例攤入。若考慮單位工程的人工單價不同，可將各單位工程分開計算。具體計算方式如下：分攤系數法單位直接費 = 國內定額單位用工量 x 調整系數 x人工單價x 費率調整法根據施工進度中的各單位工程的工期，也可以采用將單位工程直接生產人員總間接費折算成單位人工費率來計算，計算公式為：單位直接費= 國內定額單位用工量 x 調整系數 x 其中，單位間接人工費率= 單位工程總人工量在施工進度計劃中確定。 2、間接費計算此時的間接費，除不計算直接人員間接費以外，與凈直接費計算法的間接費計算法相同。也有總包商為了更嚴格地控制分包商的報價，更確切地掌握分包商間接費組成，要求分包商將間接費逐項分開報價，按照現場管理費、現場辦公費、保險及稅金、上級費用和利潤幾項單獨填寫。標價調整根據以往工程實際經驗，參考相應的國外工程指標、平方米用工量或平方米人工費等，檢查分析報價是否合理，在原則上控制分包總價。同時，根據公司投標策略，綜合考慮總包商詢價意圖及分包競爭對手情況，分包商可以重新調整直接費/間接費比率，為總包商要求二次報價或最終報價做準備。施工方案及施工組織總包商為了能夠選擇到最佳的分包商，要求分包商在投標文件中做出詳細的施工組織機構圖、人力派遣計劃及設備使用計劃。 1、組織機構圖一個項目管理的成功實施，就必須制定目標和編制完善的項目組織計劃。合理的高效的項目組織，也是考核項目管理水平的一項重要指標。通常情況下，分包項目除正常的施工技術管理工程師之外，還需要設立獨立的項目控制部門，如：成本控制、進度計劃控制及合同管理等，同時配置質量工程師和安全工程師。 2、人力派遣計劃人力派遣計劃實際上就是施工進度計劃的人工表現。人力派遣計劃要根據總包商的工程進度計劃安排制定。勞務分包商應有效合理地組織安排人力資源進場及撤離現場，同時還應考慮其施工高峰期人數和國際航班利用情況。更為重要的是，人力派遣計劃是間接費計算的直接依據。根據人力派遣計劃，計算各單位工程用人工/人月數、總人工/人月數、高峰期人工/人月數、平均生產人工/人月數及管理人員人數。以此為依據，才能合理地計算出間接費各組成費用。 3、設備使用計劃三、通常情況下，勞務分包商需要根據施工進度計劃，提交一份設備使用計劃表。該設備計劃側面反映了分包商實施同類或類似工程項目的能力，是分包商施工經驗的具體表現，也為總包商配置施工設備提供參考。INTERNET上的國際招投標信息及其電子商務活動隨著世界經濟全球化進程的不斷加快，以及咨訊科技的迅速發展，用INTERNET在全球范圍內收集國際項目招投標信息并展開相應的電子商務活動，不但是十分必要的，而且也是切實可行的一種重要的、高效的方法。通過INTERNET，可以了解國外建筑法規、標準合同樣本及國際招投標信息。也可以直接登陸國外著名的建筑公司網站，查詢其工程勞務分包情況。同時，直接在網上互相交流信息。筆者所在的公司在很多報價項目上，已經直接與國外公司合作，通過電子郵件交流標書，咨詢答復相關投標事宜，不僅降低了大量成本，而且節約了時間。

三、國家對勞務分包的規定

法律分析： 1.勞務分包是在存在著工程施工合同的前提下派生，屬于總承包施工合同等合同的從合同，換言之，沒有建設工程施工合同，就不會派生出勞務分包合同。. 2.勞務分包合同的內容指向的是工程的施工勞務，其發包人是建設工程總承包人，也可以是專業分包的承包人;其承包人是具有相應資質的勞務企業。. 由于勞務合同的承包人是企業，構成的是企業之間的法律關系。. 因此，勞務合同不是勞動合同

法律依據：《中華人民共和國勞動法》第四十八條國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。

《中華人民共和國勞動合同法》

第三十條用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。

第四十四條有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬

四、勞務分包的法律規定

勞務分包是指勞務公司與用工單位簽訂勞務合同，勞務公司向用工單位提供人員勞務的行為。根據《勞動合同法》和《勞務派遣暫行規定》，勞務分包需要符合一定的法律規定。勞務分包是指勞務公司與用工單位簽訂勞務合同，勞務公司向用工單位提供人員勞務的行為。在勞務分包中，勞務公司作為用工單位的“外包服務商”，負責管理和支付其所提供的勞務人員的社保、稅費等問題。而用工單位則對勞務人員進行具體的指導、監督和管理。勞務分包需要注意以下法律規定：1. 勞務合同簽訂：勞務公司與勞務人員應當簽訂勞務合同，確立其勞動關系。用工單位應當與勞務公司簽訂服務合同，并將合同副本報送所在地勞動行政部門備案。2. 充分保障勞務人員權益：勞務公司應當按照相關法律規定為其提供勞動保障，如工資支付、社會保險等。同時，用工單位也應當尊重和保障勞務人員的權益，對其進行公正、公平的待遇。3. 合法合規經營：勞務公司應當依法取得營業執照，合法繳納稅費，并遵守相關法律法規的規定。用工單位應當對勞務公司的經營行為進行審查和驗證，確保其合法合規運營。勞務分包中是否存在用人單位與勞動者之間的法律關系？在勞務分包中，勞務公司與勞動者簽訂勞務合同，用工單位則與勞務公司簽訂服務合同。因此，用人單位與勞動者之間并不存在直接的勞動關系，但用人單位對勞務人員承擔著一定的管理和監督職責。勞務分包作為一種常見的用工方式，需要依照相關法律法規進行管理。勞務公司和用工單位應當依法合規經營，保障勞動者權益，確保其合法權益得到有效保護?！痉梢罁浚骸吨腥A人民共和國勞動合同法》第九十一條用人單位將自己招用的勞動者派遣給其他單位或者個人從事勞動的，應當與被派遣的勞動者訂立書面勞動合同，并與接受派遣的單位或者個人訂立書面協議。