銀川新建房屋拆遷補償,銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法,銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：《銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經(jīng)3月1日市政府第4次
銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法的通知
各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：
《銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經(jīng)3月1日市政府第4次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的辦法印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
銀川市人民政府
2013年3月4日
第一章總則
第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋的征收與補償。
第三條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條市、市轄區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。重大項目、跨區(qū)項目由市人民政府作出房屋征收決定，或者由市人民政府明確由市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定。
市土地儲備局是市級房屋征收部門，負責(zé)組織實施市人民政府做出征收決定的房屋征收與補償工作，并對市轄區(qū)人民政府的征收補償工作進行指導(dǎo)。市轄區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負責(zé)實施本轄區(qū)人民政府作出征收決定的房屋征收與補償工作，并對市人民政府的征收補償工作予以配合。
市、市轄區(qū)人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土、住房保障、公安、城管、財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門委托實施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實施單位出具授權(quán)委托書，并對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為監(jiān)督，對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
從事房屋征收與補償工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市房屋征收部門的專業(yè)培訓(xùn)。
第六條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、市轄區(qū)人民政府，房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的單位應(yīng)當(dāng)對舉報事項及時核實、處理。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章征收決定
第七條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定：
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第八條依照本辦法第七條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第九條提出征收房屋的單位應(yīng)當(dāng)向市、市轄區(qū)人民政府書面提出征收申請，并提交項目批準文件、規(guī)劃意見、土地預(yù)審意見等文件。市、市轄區(qū)人民政府按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定審核建設(shè)項目是否符合房屋征收條件。
第十條對符合房屋征收條件的建設(shè)項目，房屋征收部門自收到市、市轄區(qū)人民政府的確認意見后5個工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。自公告發(fā)布之日起，被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不當(dāng)增加部分不予補償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知規(guī)劃、建設(shè)、住房保障等行政管理部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十一條房屋征收部門發(fā)布暫停公告后，應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人、房屋所在地街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，由市、市轄區(qū)人民政府組織住房保障、規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管等相關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑的，給予補償;對認定為違法建筑的，不予補償。
第十二條房屋征收補償方案由房屋征收部門按照公平的原則，會同同級人民政府、財政、發(fā)展和改革、監(jiān)察、審計等部門擬定，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)法律依據(jù);
(二)征收目的;
(三)征收范圍;
(四)被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法;
(五)補償方式、標(biāo)準和計算方式;
(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況，臨時安置用房標(biāo)準;
(七)過渡方式和期限，獎勵與補助標(biāo)準;
(八)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標(biāo)準;
(九)其他應(yīng)當(dāng)納入補償方案的內(nèi)容。
市房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案，應(yīng)當(dāng)同時征求征收項目所在地轄區(qū)人民政府的意見。
第十三條市、市轄區(qū)人民政府組織發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土、住房保障、財政、物價、監(jiān)察、審計、城管等有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。
市、市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建需要征收房屋的，占被征收戶數(shù)半數(shù)以上的被征收人認為征收補償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規(guī)定的，由市、市轄區(qū)人民政府組織召開聽證會，邀請被征收人和公眾代表參加，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十四條市、市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門負責(zé)組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并擬定各項社會穩(wěn)定風(fēng)險防范、化解、處置措施，報市、市轄區(qū)人民政府研究確定。
市人民政府作出的房屋征收決定涉及被征收人為200戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定;市轄區(qū)人民政府作出的房屋征收決定涉及被征收人為100戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市轄區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。
第十五條市、市轄區(qū)人民政府建立征收儲備金制度，根據(jù)每年征收計劃，將征收所需資金列入同級財政預(yù)算，建立征收專戶，專款專用。
用于貨幣補償?shù)馁Y金在房屋征收決定作出前應(yīng)當(dāng)足額到位。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準和本市住宅交付使用許可要求，并產(chǎn)權(quán)清晰、無抵押、質(zhì)押等權(quán)利負擔(dān)。
監(jiān)察、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對征收補償資金使用情況的監(jiān)督和審計。
第十六條市、市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、實施單位、征收補償方案、征收期限、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。
第十七條被征收人對市、市轄區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章補償和安置
第十八條對被征收人給予的補償包括：
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
第十九條被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，評估價值不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
第二十條征收住宅房屋，搬遷費按被征收房屋建筑面積每平方米15元的標(biāo)準一次性發(fā)放給被征收人。按上述標(biāo)準計算一次性搬遷費低于460元的，按460元計發(fā)。
征收非住宅用房，按被征收房屋用途計發(fā)搬遷費：
(一)用于辦公的，按建筑面積每平方米15元的標(biāo)準計發(fā);
(二)用于商服的，按建筑面積每平方米18元的標(biāo)準計發(fā);
(三)用于生產(chǎn)加工的，根據(jù)設(shè)備拆裝、運輸實際發(fā)生的費用協(xié)商確定搬遷費。房屋征收部門負責(zé)搬遷的，不支付搬遷費。
第二十一條被征收人選擇貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)給一次搬遷費;選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)給兩次搬遷費。
第二十二條征收住宅房屋的，過渡期內(nèi)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房，臨時安置費按照原住宅房屋建筑面積每平方米15元的標(biāo)準，按月對被征收人計發(fā)。
前款被征收房屋為用于社會保障的租賃居住房的，經(jīng)被征收人同意臨時安置費直接發(fā)給房屋承租人。
第二十三條自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止為過渡期。安置多層住宅房屋的，其過渡期一般不超過18個月;安置高層住宅房屋的，其過渡期一般不超過36個月;安置非住宅房屋的，其過渡期一般不超過24個月。
過渡期超過前款規(guī)定期限的，其超過規(guī)定期限部分加倍計發(fā)臨時安置費。
第二十四條因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額憑證的，按照下列公式計算停產(chǎn)停業(yè)損失補償：
上年度應(yīng)納稅所得額÷12(月)×停產(chǎn)停業(yè)期限(月)
(二)被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額憑證，或者提供的應(yīng)納稅所得額憑證不能反映停產(chǎn)停業(yè)損失的，按照下列公式計算停產(chǎn)停業(yè)損失補償：
被征收房屋評估價值的7‰×停產(chǎn)停業(yè)期限(月)
非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)模淮涡园l(fā)放3個月停產(chǎn)停業(yè)損失補償;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按月計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。停產(chǎn)停業(yè)期限不足1個月的，按1個月計算。
房屋征收決定公告發(fā)布前閑置的非住宅房屋，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。房屋出租給他人用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的，停產(chǎn)停業(yè)損失補償應(yīng)當(dāng)發(fā)給房屋承租人。
第二十五條征收補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人有權(quán)選擇補償方式。但下列情形除外：
(一)征收非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換;
(二)征收用于社會保障的租賃居住房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋優(yōu)先由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十六條被征收人選擇貨幣補償?shù)模凑毡巨k法第十八條的規(guī)定予以貨幣補償;被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋補償金額與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
第二十七條因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十八條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由對被征收房屋價值進行評估的同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照同一時點評估確定，并以此作為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的依據(jù)。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為保障性住房的，其價格按政府或物價部門有關(guān)文件執(zhí)行，不再另行評估。
第二十九條征收產(chǎn)權(quán)不明確或有債務(wù)糾紛的房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報市、市轄區(qū)人民政府作出補償決定后實施拆遷。征收前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全。
第三十條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進行協(xié)商。
抵押人與抵押權(quán)人達成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補償。達不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償?shù)模瑢⒀a償款向公證機構(gòu)辦理提存;對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。
第三十一條征收個人住宅，被征收人符合本市規(guī)定的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安置保障房，安置方式由被征收人自愿選擇。
第三十二條被征收人為城鎮(zhèn)居民低收入家庭，且被征收房屋建筑面積小于45平方米的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于50平方米的成套房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋50平方米內(nèi)評估價格高于被征收房屋評估價格的，50平方米內(nèi)互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價;超出50平方米以外的部分由被征收人按照評估價格購買。
被征收人僅有一處住房且被征收房屋每平方米評估價格低于房屋所在地當(dāng)年限價商品房均價的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照不低于房屋所在地當(dāng)年限價商品房均價的標(biāo)準對被征收人予以補償。
第四章征收評估
第三十三條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定，應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門或其委托的房屋征收實施單位的主持下，由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商確定。協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定，結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄，供被征收人選擇。
第三十四條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。
房屋征收評估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。
房屋征收評估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)委托人和房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的基本情況;
(二)負責(zé)本評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師;
(三)評估目的、評估對象、評估時點等評估基本事項;
(四)委托人應(yīng)提供的評估所需資料;
(五)評估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù);
(六)評估費用及收取方式;
(七)評估報告交付時間、方式;
(八)違約責(zé)任;
(九)解決爭議的方法;
(十)其他需要載明的事項。
第三十五條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定，獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對出具的評估、鑒定意見負責(zé)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。
第三十六條對被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。
被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。
第三十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示內(nèi)容中應(yīng)包含被征收人收取分戶評估報告的方式和時限，公示期限為7日。
被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。
第三十八條被征收人或者房屋征收部門對初步評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。
出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告;評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
第三十九條被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市評估專家委員會申請鑒定。經(jīng)鑒定評估報告不存在技術(shù)問題，被征收人對補償仍有異議的，按照本辦法第四十三條規(guī)定處理。
第五章補償協(xié)議與補償決定
第四十條房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十一條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。被征收人選擇期房安置，簽訂補償協(xié)議后，房屋征收部門已經(jīng)按照補償協(xié)議支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房的，視為已予補償。
房屋征收部門對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補償檔案，并在征收完成后將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。
第四十三條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市、市轄區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十四條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市、市轄區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。經(jīng)人民法院裁定準予執(zhí)行的，由市、市轄區(qū)人民政府組織實施或由人民法院執(zhí)行。
第四十五條任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第六章法律責(zé)任
第四十六條市、市轄區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十八條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十九條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第五十條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十一條靈武市、賀蘭縣、永寧縣實施國有土地上房屋征收補償活動，可以參照本辦法執(zhí)行。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》實施前已經(jīng)依法取得拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理;對被拆遷人與拆遷人達不成拆遷補償協(xié)議，經(jīng)人民法院裁定準予執(zhí)行行政裁決的，由市、市轄區(qū)人民政府組織實施或由人民法院執(zhí)行。
1、征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
2、征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
3、征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
4、征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
5、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
一、簽訂征地補償協(xié)議的程序是什么
1、市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標(biāo)準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。
村委會或村民對補償標(biāo)準、安置途徑、補償方式有異議的，市、縣國土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。
3、市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。
4、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。
第一條 為了加強征收集體土地管理，保障各項建設(shè)的順利進行，維護土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《寧夏回族自治區(qū)土地管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補償，適用本辦法。 第三條 市國土資源行政主管部門是我市集體土地征收及安置補償?shù)男姓鞴懿块T。市土地儲備中心負責(zé)統(tǒng)一征地及房屋拆遷安置補償工作的組織協(xié)調(diào)。市轄區(qū)人民政府負責(zé)實施本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收過程中房屋拆遷安置補償?shù)染唧w工作。 第四條 征地補償費用包括土地補償費(含安置補助費)、青苗補償費及地上附著物補償費。 第五條 土地補償費的標(biāo)準，按照被征土地的區(qū)位確定。具體標(biāo)準根據(jù)國家制定區(qū)片綜合地價的有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。 自征地協(xié)議簽訂后，農(nóng)民在被征土地上取土賣土，依據(jù)《土地法》有關(guān)規(guī)定，按實際取土量和土方市場價核算費用，從征地補償費中扣除。 第六條 農(nóng)民宅基地及莊點內(nèi)公共用地的補償，按以下規(guī)定執(zhí)行。 (一)采取貨幣補償方式的，宅基地及莊點內(nèi)的公共用地的補償按本辦法第五條進行。 (二)采取實物與貨幣相結(jié)合的方式補償?shù)模丶扒f點內(nèi)的公共用地不再補償。 第七條 國家及自治區(qū)重點工程征地補償標(biāo)準，按照自治區(qū)制定的標(biāo)準執(zhí)行。 第八條 拆遷農(nóng)民住房的，按照一戶一宅的原則，只對一處宅基地上建造的房屋采取實物補償結(jié)合貨幣補償?shù)姆绞竭M行安置;其他宅基地上建造的屬于補償范圍的房屋以貨幣補償?shù)姆绞竭M行。 凡在 2003年1月1日以后未經(jīng)批準，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補償。 第九條 拆遷房屋采取實物補償結(jié)合貨幣補償?shù)模匆韵乱?guī)定進行安置： (一)采取以實物補償(以房還房)，被安置在統(tǒng)一建設(shè)的居住小區(qū)的，以一處宅基地的房屋計算，拆遷房屋面積在 100平方米以內(nèi)的，根據(jù)結(jié)構(gòu)系數(shù)按下表進行折算后返還房屋。 ┌──────────────┬─────┬────┬──────────────┬─┐│等級 │一等 │ 二等 │ │ ││系數(shù) │ │ │ │ ││房屋結(jié)構(gòu) │ │ │ │ │├──────────────┼─────┼────┼──────────────┼─┤│磚混結(jié)構(gòu) │1 │0.95 │ │ │├──────────────┼─────┼────┼──────────────┤ ││磚木結(jié)構(gòu) │ 0.9 │0.85 │ │ │├──────────────┼─────┼────┼──────────────┤ ││土木結(jié)構(gòu) │ 0.7 │ │ │ │├──────────────┼─────┼────┼──────────────┼─┤│簡易結(jié)構(gòu) │ 0.4 │ │ │ │└──────────────┴─────┴────┴──────────────┴─┘ (二)拆遷房屋建筑面積超過 100平方米小于 300平方米的，按面積系數(shù)0.6和房屋結(jié)構(gòu)系數(shù)進行折算后返還房屋;超過 300平方米的建筑物，超出部分按附表一的標(biāo)準實行貨幣補償。給予住房安置的，原農(nóng)民住房的附屬設(shè)施(含室內(nèi)裝修及其它附屬設(shè)施如圍墻、地坪、水井、門樓、廁所等)不再進行補償。 (三)經(jīng)折算后返還房屋總面積不足 100平方米的，其差額部分面積享受政府優(yōu)惠價格每平方米500元購買，超出 100平方米以上的面積，按市場價購買。 (四)拆遷房屋屬磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的，只對附表一中所例一、二 等進行實物補償，其它等級的房屋均采取貨幣補償方式進行補償。但被拆遷戶只有一處宅基地且房屋結(jié)構(gòu)為土木結(jié)構(gòu)或簡易結(jié)構(gòu)的，可按本條(一)、(二)、(三)款給予實物補償。 (五)征地拆遷范圍內(nèi)凡不能同時具備建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證的房屋，均按照本辦法規(guī)定進行拆遷補償。 房屋面積調(diào)查以銀川市規(guī)劃局2003年航片(衛(wèi)星圖片)為準。 第十條 拆遷房屋采取貨幣補償?shù)模a償標(biāo)準按本辦法附表一執(zhí)行。 第十一條 被征收土地其他地上附著物按以下標(biāo)準進行貨幣補償： (一)特殊結(jié)構(gòu)房屋如廠房、鋼屋架棚、庫房等可參照本辦法附表一執(zhí)行。 (二)溫棚和其他地上附著物的補償，由市轄各區(qū)人民政府依據(jù)銀川市規(guī)劃局航片(衛(wèi)星圖片)進行實際調(diào)查核實后，按照附表二、表三、表四的補償標(biāo)準包干進行補償。 (三)除土地補償費外，湖地、漁溏及其他地上附著物(含清溏費)按照每畝2000元由轄區(qū)政府進行包干補償。 (四)畜牧養(yǎng)殖用地上的看護房屋統(tǒng)一按兩間進行貨幣補償，補償標(biāo)準按附表一執(zhí)行。房屋以外的其它附著物按附表三標(biāo)準進行貨幣補償。 第十二條 有下列情形之一的，青苗及地上附著物不予補償： (一)自2003年1月1日后，單位或者個人未經(jīng)批準，在承包土地上搶種的樹木、農(nóng)作物和搶建的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，或?qū)ㄖ镞M行裝修的; (二)到期或超過批準期限的臨時性建筑物、構(gòu)筑物。 (三)不具備生產(chǎn)條件或東西朝向的溫棚。 第十三條 農(nóng)民使用的土地被全部征收后，其家庭常住人口每人可按成本價購買5平方米的營業(yè)房，用于解決就業(yè)和收入問題。 第十四條 農(nóng)民承包的耕地被一次性征完的，可由征地部門根據(jù)實際征收農(nóng)民土地面積(不含荒地、湖地)，每畝一次性給予三年的生活補助費1500元。生活補助費由征收土地的單位承擔(dān)，由轄區(qū)人民政府負責(zé)按年度發(fā)放。 第十五條 拆遷房屋采取實物補償?shù)模诎仓米》繘]有交付前，由拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付60元的過度期租房補助費。
1、土地補償費
用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。
2、青苗補償費
用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。
3、附著物補償費
用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
4、安置補助費
用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
一、簽訂征地補償協(xié)議的程序是什么
土地征收應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律程序簽訂征地補償協(xié)議，具體程序為：
1、市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征用土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標(biāo)準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。
村委會或村民對補償標(biāo)準、安置途徑、補償方式有異議的，市、縣國土資源局或被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。
3、市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。
4、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)就協(xié)議主要內(nèi)容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。
村委會作為被征收主體的，簽訂協(xié)議后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村村民公示征地補償安置協(xié)議。
法律分析：寧夏最新征地補償標(biāo)準：
1、一類區(qū)片補償標(biāo)準：水田/水澆地：30880元/畝;旱地/園地：15440元/畝;林地：7720元/畝;牧草地和其他農(nóng)用地：3860元/畝
2、二類區(qū)片補償標(biāo)準：水田/水澆地：35712元/畝;旱地/園地：17856元/畝;林地：8928元/畝;牧草地和其他農(nóng)用地：4464元/畝
3、三類區(qū)片補償標(biāo)準：水田/水澆地：66976元/畝;旱地/園地：33488元/畝;林地：16744元/畝;牧草地和其他農(nóng)用地：8372元/畝
4、四類區(qū)片補償標(biāo)準：水田/水澆地：37526元/畝;旱地/園地：18768元/畝;林地：9384元/畝;牧草地和其他農(nóng)用地：4692元/畝
法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
●銀川新建房屋拆遷補償標(biāo)準
●銀川新建房屋拆遷補償政策
●銀川市房屋拆遷補償
●銀川新建房屋拆遷補償多少
●銀川拆遷政策
●銀川拆遷補償標(biāo)準
●銀川市拆遷計劃
●銀川拆房計劃
●銀川2021拆遷計劃
●寧夏銀川拆遷撤并計劃
●銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法
●銀川市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法
●銀川市最新征地補償文件
●銀川市拆遷補償標(biāo)準
●銀川市拆遷政策
●銀川土地規(guī)劃2020
●銀川征地新標(biāo)準
●銀川市舊城更新改造項目國有土地上房屋征收補償辦法
●銀川市拆遷補償標(biāo)準
●銀川征地補償標(biāo)準
●銀川新十村拆遷補償，城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地征用房屋拆遷補償?shù)臉?biāo)準:今日拆遷補償法律在線咨詢
●銀川舊城拆遷補償款，銀川市征地補償標(biāo)準:今日拆遷補償法律在線咨詢
●銀川北環(huán)市場拆遷補償，寧夏土地征收補償標(biāo)準 -法律知識:今日拆遷補償法律在線咨詢
●銀川公租房拆遷補償標(biāo)準，公租房拆遷補償如何分配:今日拆遷補償法律在線咨詢
●銀川拆遷分房補償標(biāo)準最新，銀川市征地補償標(biāo)準:今日拆遷補償法律在線咨詢
●銀川市拆遷貨幣補償政策最新,銀川市拆遷貨幣補償政策:今日拆遷說法百科
●銀川新和灣拆遷補償多少，甘肅省高速公路征地補償標(biāo)準:今日拆遷補償法律在線咨詢
●銀川市舊城更新改造項目國有土地上房屋征收補償辦法,銀川市城市更新政策解讀:今日談城市更新百科
文章來源參考：【頭條】，銀川新建房屋拆遷補償政策本文到此結(jié)束，希望對您有所幫助，歡迎我們的本網(wǎng)站以便快速找到！
投稿：華國
內(nèi)容審核：黃旭暉律師
電話：400-1598098 郵箱：syls@bjsheng.cn 地址：北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
拆遷律師 征地律師 征地拆遷補償 版權(quán)所有 ?2015 北京圣運律師事務(wù)所 備案號：京ICP備11044403號
