敏感點(diǎn)拆遷補(bǔ)償,搬遷后提高或者保持現(xiàn)有的生活水平,什么是公平合理的補(bǔ)償?簡(jiǎn)單點(diǎn)說就是至少要保證土地房屋被征收拆遷之后,所得到的補(bǔ)償足以保證生活水平不降低、居住條件有改善、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的才是公平合理的補(bǔ)償。對(duì)此,《土地管理法》第四十七條規(guī)定
什么是公平合理的補(bǔ)償?簡(jiǎn)單點(diǎn)說就是至少要保證土地房屋被征收拆遷之后,所得到的補(bǔ)償足以保證生活水平不降低、居住條件有改善、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的才是公平合理的補(bǔ)償。
對(duì)此,《土地管理法》第四十七條規(guī)定:
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。
但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
在以往政府文件中也都明確提出,確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
根據(jù)該條例可以明確,你的現(xiàn)有生活水準(zhǔn)是衡量拆遷補(bǔ)償價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)。
搬遷不能降低你的生活水準(zhǔn)。
如果降低了,是有違公平、公正的。
被拆遷人可以據(jù)此進(jìn)行法律維權(quán)或者協(xié)商來提高補(bǔ)償價(jià)格。
一、拆遷征地苗木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
二、如何判斷征收拆遷的貨幣補(bǔ)償是否合理
判斷標(biāo)準(zhǔn):
1、是否降低了現(xiàn)有的生活水平
無論是征地還是拆遷,在基本要求上,確保被征收人生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,這是征地拆遷工作堅(jiān)持的底線。
《土地管理法》第四十八條規(guī)定:
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益
由此可見,國(guó)家在立法精神層面充分考慮百姓的利益,不得降低其生活水平。
2、是否按照先補(bǔ)償后拆遷的方式進(jìn)行拆遷
先補(bǔ)償后拆遷是指政府為公共利益進(jìn)行的拆遷,必須通過正常的程序,即在取得被拆遷人的同意、給予充分補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,能進(jìn)行房屋的拆遷。而商業(yè)性開發(fā),也必須由開發(fā)商與屋主先進(jìn)行談判,在達(dá)成協(xié)議后才能進(jìn)行拆遷。
3、是否參照周邊的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償
城市的房子,有兩種補(bǔ)償方式:
(1)房屋置換,相同地段最低拆多少補(bǔ)多少;
(2)貨幣補(bǔ)償,最低是周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)。
法律分析:1、為規(guī)范企業(yè)政策性搬遷的所得稅征收管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
2、本辦法執(zhí)行范圍僅限于企業(yè)政策性搬遷過程中涉及的所得稅征收管理事項(xiàng),不包括企業(yè)自行搬遷或商業(yè)性搬遷等非政策性搬遷的稅務(wù)處理事項(xiàng)。
3、企業(yè)政策性搬遷,是指由于社會(huì)公共利益的需要,在政府主導(dǎo)下企業(yè)進(jìn)行整體搬遷或部分搬遷。企業(yè)由于下列需要之一,提供相關(guān)文件證明資料的,屬于政策性搬遷:(一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
4、企業(yè)應(yīng)按本辦法的要求,就政策性搬遷過程中涉及的搬遷收入、搬遷支出、搬遷資產(chǎn)稅務(wù)處理、搬遷所得等所得稅征收管理事項(xiàng),單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算。不能單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算的,應(yīng)視為企業(yè)自行搬遷或商業(yè)性搬遷等非政策性搬遷進(jìn)行所得稅處理,不得執(zhí)行本辦法規(guī)定。
法律依據(jù):《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》
第一條 為規(guī)范企業(yè)政策性搬遷的所得稅征收管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法執(zhí)行范圍僅限于企業(yè)政策性搬遷過程中涉及的所得稅征收管理事項(xiàng),不包括企業(yè)自行搬遷或商業(yè)性搬遷等非政策性搬遷的稅務(wù)處理事項(xiàng)。
第三條 企業(yè)政策性搬遷,是指由于社會(huì)公共利益的需要,在政府主導(dǎo)下企業(yè)進(jìn)行整體搬遷或部分搬遷。企業(yè)由于下列需要之一,提供相關(guān)文件證明資料的,屬于政策性搬遷:(一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第四條 企業(yè)應(yīng)按本辦法的要求,就政策性搬遷過程中涉及的搬遷收入、搬遷支出、搬遷資產(chǎn)稅務(wù)處理、搬遷所得等所得稅征收管理事項(xiàng),單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算。不能單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)管理和核算的,應(yīng)視為企業(yè)自行搬遷或商業(yè)性搬遷等非政策性搬遷進(jìn)行所得稅處理,不得執(zhí)行本辦法規(guī)定。
法律分析:移民搬遷對(duì)象分為以下幾種:(一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;(二)距離行政村中心較遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后,發(fā)展條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施配套困難,無發(fā)展?jié)摿Φ拇濉簦唬ㄈ┤丝谝?guī)模過小,經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶;(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便的村、戶;(五)位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi),影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶;(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。各級(jí)國(guó)土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐:(一)各縣(區(qū))人民政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接,并按法定程序?qū)徟_保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃的順利實(shí)施。(二)對(duì)集中和分散安置的用地,按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。對(duì)集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。(三)對(duì)移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地,市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門組織復(fù)墾后,依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備及收購置換暫行辦法》,按項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收,并報(bào)備案,納入耕地占補(bǔ)平衡管理。省級(jí)分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜,以增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量。(四)市、縣(區(qū))國(guó)土資源管理部門對(duì)移民搬遷安置農(nóng)戶,按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策,免費(fèi)登記發(fā)證。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。
法律分析:農(nóng)民在拆遷時(shí)可以獲得最低2萬元的拆遷過渡期安置補(bǔ)償費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)(包括宅基地、配套設(shè)施、租賃費(fèi)、每戶2萬元)等。補(bǔ)償方式分為兩種:一種是金錢補(bǔ)償,即根據(jù)農(nóng)民被損失利益的總價(jià)值折合成人民幣進(jìn)行補(bǔ)償,第二種是等價(jià)置換,即農(nóng)民可以在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補(bǔ)的原則選購商品房來彌補(bǔ)自己的損失。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
●搬遷后續(xù)扶持
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●搬遷群眾后續(xù)保障措施
●搬遷帶來的影響
●進(jìn)行搬遷
●搬遷后的變化和感想
●搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境,更重要的是
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●搬遷后續(xù)扶持五個(gè)體系
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